贪官历朝历代都有。但细比较发现,做现代贪官易,做古代贪官难。都是贪官,为什么做人的差距就那么大呢?其实这个很简单,在科技落后的封建手工业时代,货币的形式比较单一,银票等纸币并不占主流地位,还是以铜钱、银锭、金条等为主。以上这些都是沉甸甸的笨重家伙,包括古玩玉器,保存起来实在不方便。再者,过去闭关锁国,家属无法移民海外,自己想当裸官也没机会,更没有高大上的瑞士银行供选择。所以说,封建时代的贪官最头疼的不是怕自己贪腐暴露被抓,而是如何藏匿自己的大量赃款,藏钱成为头等大事。 与现代贪官不同,封建贪官们的赃款更多表现为金银锭、金银条、金银器皿、古玩玉器、名家字画等实物方面。除此之外,他们还有很多间接的生钱方式,如开设钱庄、商号、当铺等等。有一点则与现代贪官相同,那就是,很多贪官都钟情房地产。封建贪官拥有大量财富后,除了京城、家乡大量置办豪宅别墅外,就是大面积圈地,多者甚至达到百万亩。房产出租也是一块相当可观的财富来源。用赃款做投资,甚至以更隐匿的方式进行财富转化,这便是洗钱。 不难发现,在第二次鸦片战争以前,封建贪官们的大部分赃款只能藏匿在家里,无非是藏地窖还是藏暗墙的区别。因此,当朝廷查处贪官时,首先便会进行抄家并籍没财产。两千多年来,基本都是如此。唯独在清朝末年,西方商业银行进入中国后,大清的权贵与贪官们才得以有机会将赃款存进外国银行。 钱多的无处藏,藏钱甚至藏出谋反罪,更是奇葩。梁朝开国皇帝萧衍有个六弟叫萧宏,此人贪婪成性,爱财如命。萧宏在自己的私宅里,大肆建造存钱的库房,这间房放金银、那间房存细软。萧宏家的藏钱库房竟然高达上百间,平日里大门紧闭,牢牢上锁,甚至还有专门的看守巡视人员。如此神秘的行为逐渐引起大臣们的猜疑,有人便向萧衍告发,说萧宏家中藏有大量兵器,有谋反的嫌疑。萧衍大惊,便到萧宏家视察。萧宏无奈只得打开各库房,全部是钱与各种珍贵之物,仅仅铜钱就装满了30间库房。萧衍对此大加点赞,连连称赞六弟是理财专家。 明朝大太监刘瑾不仅贪财,还喜欢在家中私藏各种违禁物品,最后被谋反罪处死。明武宗即位后,刘瑾大权独揽,疯狂索贿,导致官怨民怒,在言官冒死进谏下,明武宗下令逮捕刘瑾并抄家。刘瑾家藏匿的金银元宝、宝石玉器同样是分房间码放,甚至连卧室的床下都堆满了金银条。史载,刘瑾藏匿的金子共1205.78万两,银子共25985万两。除此以外,刘瑾居然藏匿了很多违禁品,如有的宝扇在扇柄里藏有匕首,甚至还有玉玺。皇帝一看,这明显是造反的节奏,凌迟处死! 同样是明朝贪官,同样是藏钱,后面的内阁首辅严嵩则精明很多。严嵩与其他贪官不同,一是比较低调,二是贪腐上阵父子兵。先说低调,严嵩尊崇低调奢华有内涵,他认为大批的金银财宝太招眼,便将这些金银锭、金银条熔炉锻造,锻造出各种金银器皿,如杯子、盘子、碗等日用品,还有各种女眷佩戴的首饰,同时,将各种宝石镶嵌在其上,个个精美绝伦。如此,很掩人耳目。 贪腐也要有文化,严嵩的内涵还体现在收藏名家字画上,当然这也都是贪腐而来。名家字画不仅是艺术品,更是投资品,易于保值升值,保存也很方便,这可比直接藏钱强多了。严嵩被抄家时,统计发现,他藏匿的字画高达3201幅,都是价值连城的国宝。如今北京故宫内珍藏的《清明上河图》原本,就是严嵩留下的。 严嵩不仅贪,而且亲儿子、干儿子一起贪,儿子严世蕃的藏钱理念则与老爸不同。年轻人就是简单狂妄,严世蕃就喜欢看金山银山,钱越多感觉越爽。为了藏钱,严世蕃两口子一起动手,在家里挖地窖,大大小小十几个,每个地窖最少都有百余万两。这厮很狂妄,竟然在家中的宝库内大笑:朝廷没我富。严嵩的干儿子鄢懋卿也是一路货色,就连厕所内都用金银装饰,甚至还锻造了一个便盆。 不过,与清朝的大贪官和珅比,以上几位贪官的藏钱手段就有点小巫见大巫了。和珅曾被美国《华尔街日报》评为世界千年首富之一。史载,和珅贪腐来的财富在2-11亿两之多,相当于今天500亿-2750亿人民币。在当时,则相当于清政府十年财政收入总和。 千年首富不是吃素的。和珅藏匿赃款的手段主要几种,一种是普通的库房,家中宅院多,随便一个房间就能装下几百万两。一种是专门建造藏宝楼,几十个房间全部装满赃款。一种是挖地窖,上面的空间不够,就向地下延伸。还有一种机关算尽的方法,就是设立暗墙夹道,普通人不易发现,甚至抄家的官兵都需要搜查半天。 和珅还有间接藏匿赃款的手段,说好听的就是投资,说不好听的就是洗钱。一种是搞房地产,买房买地,建房出租。仅在河北保定等地,和珅名下的土地就有1260顷。还有一种是开当铺,仅北京城附近的通州、蓟县等地,大小当铺就有二十余间。和珅将贪腐来的古玩玉器、名家字画利用当铺进行赃款转化,这便是赤裸裸的洗钱。江苏高邮当铺也是和珅留下来的,如今已经成为国家级文物。在洗钱上,后来的李莲英又比和珅更胜一筹,李莲英将大部分赃款都投资到了钱庄、商号上。在京城、老家河北河间等地,遍布李莲英的产业。 随着西方现代商业银行的进入,中国贪官藏钱便进入了一个崭新的时代。1843年,上海开埠。外国现代商业银行纷纷进驻中国,尤以汇丰银行实力最强。那时的汇丰银行同今天的瑞士银行一样,号称严格保守客户的秘密。清朝权贵与贪官如同找到了避风港,争相将赃款转移至外国银行。庆亲王奕劻等人便是汇丰银行的大客户。 即使有外国银行,做个封建贪官也很不容易。奕劻欲存120万两黄金,但备受刁难,因为汇丰银行知道这是赃款。几次折腾后,被朝廷发现,慈禧下令严查。但汇丰银行以为客户保密为由拒绝提供客户资料。后来,奕劻勾结汇丰银行会计做假账应付检查,方逃过一劫。相比之下,李鸿章就没有那么幸运。李鸿章将赃款20万存入银行后,被两江总督张之洞发现,以公益为名,强行提出给花了。 古今对比,贪官藏钱方式差异巨大。明朝魏忠贤为了转移赃款,需要动用千匹好马、近千壮汉,人扛马驮,而现在的贪官只需在电脑前轻按鼠标。纵观古代贪官藏钱进化史,无论从仓库到地窖,从暗墙到夹道,还是从古玩到字画,从商号到银行,其实,不管贪官如何挖空心思,藏匿方式如何变化,但赃款永远是赃款,藏到哪里都会被追缴,同样罪责难逃。因为自古人们相信一个朴素的道理,怎么吃进去的就要怎么吐出来。 |
来源: 《上海观察》 | |
中国贪官的查处率只有1%
胡星斗
我曾经计算出中国的腐败黑数即没有被查出的腐败金额占99%,即实际的查处率只有1%【注1】,当时(2007年)是这样计算的:世界平均的腐败额占GDP的3%,假如中国是世界的平均腐败程度,那么应查出的腐败金额为7000~8000亿元,而最高人民检察院公布的2005年查出的腐败金额仅为74亿元,约占应查出的1%,所以说腐败黑数为99%。还有另外一个算法,2006年中国查出的商业贿赂为37亿元,2005年查出的官员腐败74亿,两者有重合之处,因为在中国商业贿赂往往与官员腐败、官商勾结有关;就算两者不重合,官员腐败加商业贿赂总共111亿元,而学者计算,中国2004年权力寻租13800亿元,查出的仍然不到1%。
2009年中国的GDP约为33万5千多亿人民币,按照中等腐败国家的腐败额占3%计算,中国的腐败金额约1万亿,实际查处1百余亿,腐败黑数也是99%。
另据测算,我国2004年全部的租金价值包括灰色收入为56952亿,占GDP35.64%【注2】,照这样算,那中国就不是中等腐败国家的腐败额占GDP3%,而是其十多倍,中国的腐败(包括灰色收入,在发达国家灰色收入皆视为腐败)黑数就是99.8%。
根据中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁的研究:全国城镇居民收入中没有统计到的隐性收入总计4.4万亿元,相当于当年GDP的24%【注3】,或者,全国城镇居民收入中没有被统计到的收入估计约4.8万亿元【注4】,由此计算,中国的腐败(包括灰色收入)黑数约为99.77%。
假如中国的腐败黑数真是99%,而且被查处的腐败人数与未查处的腐败人数是按官职正相关的(即按官职大小有同比例的腐败人数被查出),那么可以推算出腐败官员的数量。按照2010年最高检工作报告,2009年共查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人。由此可以计算出实际涉嫌腐败的处级以上国家工作人员总数为26万4千余人,其中厅局级2万余人,省部级792人。而目前官方公布的在职县处级官员50万,厅局级5万,省部级2400,那么县处级官员的腐败比例为48%,厅局级40%,省部级33%。
上述比例数据至少反映了两个情况:第一,目前中国官员的腐败比例为三分之一至一半左右;第二,职位低的官员腐败率比较高,职位高的腐败率比较低。
当然,如果中国的腐败黑数是99.8%,而且如果被查处的腐败人数与未查处的腐败人数是按官职负相关的,即官职越高,被查出腐败的几率越低,那么,前述的两个结论都不成立。可以计算出实际涉嫌腐败的处级以上国家工作人员总数为122万9千余人,其中厅局级10万余人,省部级4000人,比官方公布的各级官员总人数还多。
因此,我们可以重新估算目前中国在职官员的数量:一般的厅级市有处级单位120余个,加上临时机构20余个,保守计算每单位正副书记、处长10个,那么一市共有处级官员至少1400人(报纸上称阜阳市共有处级干部2000多),全国共有地级市282个【注5】,因此仅地级市就有40万处级干部。有报道说全国机关县处级以上女干部10.4万【注6】,占机关县处级以上干部的16.8%,由此可知全国机关县处级以上干部有近62万人,加上国有企业、事业单位(根据2005年国家统计数据,全国共有事业单位125万个,职工3000多万。一般70%的事业单位在县处级以下,加上有些事业单位已经转制,全国处级以上事业单位约10万个,处级干部至少100万人,其中包括上千家大学中的处级干部约20万人。国有企业的数量近年来锐减,目前央企仅有一百多家,其他大中型国企数千家,处级干部约20万人),全国应有处级干部约182万人。由此计算,中国(处级)官员的腐败比率可能超过60%。
注1:胡星斗.中国腐败的治理.http://www.huxingdou.com.cn/graft.htm
注2:高辉清等.2004年我国租金价值5万多亿.改革内参,2006-11-10
注3:王小鲁.国民收入分配状况与灰色收入.财经.2007.5,总186
注4:王小鲁:4.8万亿元隐性收入探寻者. 第一财经日报,2007-6-18
注5:根据2003年12月31日中华人民共和国行政区划统计。
注6:崔士鑫.全国机关县处级以上女干部达到10.4万人.人民网,2006-8-24
(作者:胡星斗)
我写的反腐文章估计不会少于五十篇吧?回头一看,篇篇都是针对体制、批评官员和针砭公权力的,这显然没有错,腐败的源头一定在公权力那里,但如果把所有的腐败罪责都归咎于制度、权力与当官的,我们是不是就能很轻松很理所当然地忽视了自己的责任,原谅甚至给我们自己在腐败中扮演的角色找到了借口?
中央纪委监察部网站日前发布署名文章《从“零容忍”看当前“打虎”之新气象》,文章称,当前反腐倡廉呈现出了“中央高度重视”、“百姓高度关注”、“贪官高度紧张”之“三高”态势。充分展示了这届领导的反腐决心。——要知道,在目前制度反腐还没有建立起来,媒体与公众监督远远没有成形的情况下,反腐能否进行下去,主要是靠领导人的“决心”与“高度重视”。
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