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亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行(英语:Asian Infrastructure Investment Bank ,简称亚投行,英文缩写:AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。
2013年10月2日,习近平主席提出筹建倡议,2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。
2015年3月,法国、德国、意大利、卢森堡和瑞士已同意加入亚洲基础设施投资银行,这将使亚投行扩围至33个成员国。
中文名亚投行
外文名 Asian Infrastructure Investment Bank
全 称亚洲基础设施投资银行
总 部北京
成立时间2014年10月24日
成员国33个
英文简称AIIB
1.历史沿革
创立背景
2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持,许多国家反响积极。2014年年初以来,中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)将同域外现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。
签约仪式
2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。
印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。
2.主要成员
首批签约
21个首批意向创始成员国
包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
新增成员
2015年1月,经现有意向创始成员国一致同意,新西兰正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。
中国财政部13日宣布,沙特阿拉伯和塔吉克斯坦正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。
2015年3月,英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的确认函,正式申请加入亚投行。
亚投行意向创始成员国为27个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
2015年3月18日法国、德国和意大利同意加入亚投行。为此,不久亚投行创始成员将达到31个,包括新加入的英法德意。同日,卢森堡财政大臣皮埃尔·格拉梅尼亚接受新华社记者采访时称,卢森堡已经提交了希望成为亚洲基础设施投资银行(亚投行)意向创始成员国的资格申请。
2015年3月20日,瑞士正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),并已于上周向中方提交了书面确认函。中方欢迎瑞方的决定。
3.运行机制
运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设。
亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构,并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期,亚投行设非常驻董事会,每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任,并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。
亚投行业务定位为准商业性。初期亚投行将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款。今后亚投行也将考虑设立信托基金,针对不能提供主权信用担保的项目,引入公私合作伙伴关系模式(PPP),通过亚投行和所在国政府出资,与私营部门合理分担风险和回报,动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。
4.创立意义
亚洲基础设施投资银行(AIIB)不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设,还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。基础设施投资是经济增长的基础,在各类商业投资中潜力巨大,增长带动力强。
“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。
中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB),一方面能继续推动国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的进一步改革,另一方面也是补充当前亚洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)的建立,将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口,减少亚洲区内资金外流,投资于亚洲的“活力与增长”。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后,中国试图主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障,方便人民币“出海”。
中国所以发起组建亚投行这个专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,目的主要是从亚洲国家在基础设施建设方面的现状考虑的。因为,中国、日本、韩国等国家,正是通过基础设施的大力改善,才获得了快速发展的机会。尤其是中国这样的发展中人口大国,如果没有基础设施先行,经济发展是不可能出现这样的巨大变化的。而从亚洲国家的现状来看,印度、印尼等国家,都在基础设施方面严重滞后,这已严重拖了这些国家的经济发展和居民生活水平提高的后腿。如果亚投行能为这些国家提供比较充足的资金支持,那么,这些国家的基础设施条件就会很快得到改善。
5.投资方向
作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
6.各方反应
2014年5月2日,亚洲开发银行(ADB)行长中尾武彦公开表示,“亚洲开发银行自身贷款能力有限,如果亚洲基础设施投资银行建立起来,我们非常愿意与其展开合作。”对亚投行的成立持欢迎姿态。
2014年5月4日,日媒披露称,亚投行不与日本接触被视为是中国大陆意在对抗日本主导的亚洲开发银行(Asia Development Bank),扩大中国大陆在东南亚的经济影响力。《朝日新闻》称“日本方面并未收到参加与否的联络。”《朝日新闻》分析指出,中国主导设立AIIB的主要是为了对抗日本主导的亚洲开发银行(ADB)。增长显著的的亚洲地区每年约需要8000亿美元的基础设施投资,通过对AIIB加盟国融资,中国企业在亚洲基础设施领域的关联影响将可能进一步增强。《日本经济新闻》也分析认为,中国方面提出设立AIIB的目的,表面上是进一步完善亚洲开发银行的作用,但由于历届亚洲开发银行行长都由日本人担任,因此中方有以此与亚行对抗的意图。
2014年6月30日,美国阻挠韩国加入亚投行。美国通过美国驻韩大使馆向韩国政府通报称“美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑”,并明确谈到“韩国加入AIIB,会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响”。
2014年7月8日,世界银行行长金墉访问北京,对中国大陆倡议筹建区域性基础设施投资银行表示欢迎,称基建领域对新投资有“巨大需求”。
2014年10月25日,日本、韩国和澳大利亚、印度尼西亚没有参与签署该备忘录。澳联社24日称,美国一直警告要“小心这个银行”,国务卿克里曾亲自要求澳总理阿博特不要参与。
2015年3月15日,沙特财政大臣阿萨夫表示,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行的倡议。
首届东盟财长和央行行长会议(2015年3月)21日在吉隆坡闭幕。会议共同主席、马来西亚第二财政部长胡斯尼表示,东盟正在全力协助设立由中国倡导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)。
在回答新华社记者有关东盟如何看待亚投行设立取得的进展这一问题时,胡斯尼说,东盟正在全力协助亚投行的设立,因为它将与东盟基础设施基金一起为该地区发展提供更多资金支持。
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