儿童阅读推广系统概述

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儿童阅读推广系统概述 儿童阅读推广系统概述 朱淑华 【文摘】儿童阅读问题不仅仅是孩子与图书馆的关系，当我们站在社会的层面上观察，这个小阅读圈实际上深受其他因素的影响，而且反过来也深刻地影响他们。儿童阅读推广是个复杂的社会系统工程，这个系统工程分为纵、横、总合三个系统。从儿童读物的生产与流通过程来看，儿童阅读推广涉及到童书的创作与出版、童书的推荐与评论、童书的销售与购买、童书的使用等各个环节。从儿童阅读的空间来看，儿童阅读推广涉及到家庭、幼儿园、学校、社区、图书馆、书店等最主要的环境并深受全社会阅读氛围影响。要想强有力地推进儿童阅读，需要动员所有相关的力量，图书馆需要与影响儿童阅读的各个空间和各个环节共同努力、通力合作。 本文提出了儿童阅读推广系统的结构，并对系统构成进行了概述，力图描绘儿童阅读推广的宏观视野，以期影响图书馆界儿童阅读推广。 【关键词】儿童阅读推广儿童阅读推广系统 如何在儿童中推广阅读是个日益受到重视的热点问题，民间的儿童阅读推广运动正如火如荼，公共图书馆界出于自身的社会职责也对儿童阅读问题多方讨论，但大都局限于微观，未跳出图书馆界的藩篱。 儿童阅读推产是个复杂的社会系统工程，这个系统工程分为纵横、总合三个系统。从儿童读物的生产与流通过程来看，儿童阅读问题涉及到童书的创作与出版、童书’的推荐与评论、童书的销售与购买、童书的使用等各个环节。从儿童阅读的空间来看，儿童阅读问题涉及到家庭、幼儿园、学校、社区、图书馆、书店等最主要的环境并深受全社会阅读氛围影响。儿童阅读推广涉及这个系统的方方面面，要想取得最好的效果，需要动员所有相关的力量，影响儿童阅读的各个空间和各个环节需要共同努力、通力合作。 事实上，随着中国物质文明和精神文明的建设和发展，儿童阅读推广意识正在这个系统的各方面逐渐萌芽和发展，民间的儿童阅读推广运动就席卷了其中的大部分环节，各个相关职业集团和学科都在从各自的社会职责和独特角度研究和推广着儿童阅读。 公共图书馆界是儿童阅读推广中的一个重要子系统，它担负着非常重要的儿童读物的筛选、保存、推荐与使用功能，并反过来影响儿童读物的创作与出版，影响家庭与学校的儿童阅读，它需要保持开放的思维和宏观的角度，充分认识自身在整个儿童阅读推广系统中的位置与作用，并与其他子系统保持密切的合作、开放的交流，才能更好推动儿童阅读。 一.儿童阅读推广纵向系统 1、儿童读物创作系统 “儿童读物”即“童书”，包括课内读物和课外读物，课内读物是主管教育的政府部门规定使用的各种课本，课外读物即“非课本读物”，包括各种内容的儿童读物，像知识科普类图书、品德教育类图书、文学类图书（即儿童文学读物）等等。儿童读物创作系统是营造儿童阅读环境的基础和源泉，也是儿童阅读环境持续发展的根本动力。 儿童读物创作系统主要包括儿童读物作家与画家。与20世纪70年代末相比，当代中国童书的创作阵容显著扩张。童书编辑由200多名发展到3000多名，其中具有高级专业技术职称的200多名•’童书作家和画家由200多名发展到3000多名，其中具有中国作家协会会员资格的500多名，中国作协设有儿童文学委员会；儿童文学界涌现了一批青年作家，构成老中青结合、五代同堂的儿童文学作家队伍。幼儿文学、童话、散文、纪实文学、儿童诗、科学文艺等儿童文学的各个门类质量不断提高，数量日益丰富。与此同时，本土原创作品与世界经典童书仍有距离，象征国际童书出版最高文学成就和美术成就的安徒生儿童文学奖和插图奖已经评选了半个世纪，尚没有中国人获奖。 很多儿童读物作家一边创作作品，一边推广儿童阅读，比如著名儿童文学作家、上海师大中文系教授梅子涵。他1979年走上儿童文学创作道路，1999年开始通过讲座、写专栏等方式在中国进行儿童文学阅读的推进活动，提出成年人要当儿童阅读的点灯人，提出要相信童话，要让每个孩子都能在阅读中过过文学的生活。比如中国作家协会会员、著名儿童文学理论家、作家彭懿，不仅写出了著作《图画书：阅读与经典》，还积极致力于图画书的推广，足迹遍及北京、上海、广州、大连、杭州、重庆等，讲演一百多场，“想告诉家长和孩子们什么是图画书，为什么要读图画书，怎么读图画书”。 2、儿童读物出版系统 改革开放以来，我国的童书出版经历了从紧缺到繁荣，从封闭到开放，从引进到输出的发展历程，已经成为出版体系完备、出版品种齐全、数量巨大、版权贸易活跃的童书出版大国。少儿读物专业出版社由2家发展到34家，有130多家出版社设有少儿读物编辑室，国内570多家出版社中有520多家出版少儿读物，并有140多种少儿期刊和110多种少儿报纸。年出版品种由200多种发展到1万多种，年总印数由3000万册发展到近6亿册；童书出版的质量稳步上升，出现了一批质量上乘的传世之作和社会效益、经济效益俱佳的“双效书”，总体上呈现出注重有益阅读、注重文学原创、注重科普读物、注重新型图书、注重版权引进和注重国家利益的六大特色。另一方面，中国童书出版存在风格娱乐化、内容同质化拼凑化、价格贵族化、追捧西洋化、文风成人化说教化等问题，“数量”繁荣的背后存在“质量”贫乏，“给孩子找本好书太难”是眼下不少家长的感慨。 在激烈的市场竞争中，中国童书出版逐渐将眼光从眼前利益转为长期的市场培育，致力于培养潜在的市场空间，形成融原创、引进、合作和推广为一体的出版经营模式，儿童阅读的推广相对活跃。中国童书出版界于1986年参加国际儿童读物联盟(IBBY),并成立中国分会(CBBY)，中国版协设立了少儿读物出版工作委员会。2007年4月国际儿童读物联盟中国分会在教育部和团中央的共同支持下，将国际儿童图书节引进中国，设定每年4月2日为“中国儿童阅读日”，促进中国儿童阅读；童书出版界有计划地开展全国性的阅读活动，大力提倡各种不同主题的有益阅读，如“经典阅读”、“红色阅读”、“趣味阅读”、“科普阅读”、“媒体互动阅读”等等。中国少年儿童报刊工作者协会组织在本世纪初开展“每天课外阅读十分钟”活动，得到中小学生的积极响应。童书出版界与大学学术界、社会评论界、新闻界联手开展童书出版的理论研讨也蔚然成风。 越来越多的出版社开始了一些儿童阅读推广尝试。比如新疆青少年出版社主办“读好书，去好地方”大型主题读书活动，湖北少年儿童出版社举办“武汉市青少年读书节”，江苏少儿出版社发起成立“凤凰读书会”等，每年一度的少儿图书交易会也成为出版界推广儿童阅读的大好舞台，2007全国少儿图书交易会首创“携手希望小学，关注贫困地区少儿阅读生态”活动，全国33家出版社和民营少儿读物分销联合体为34所希望学校和灾区学校捐赠100多万码洋的图书；在2007年上海书展，主办方为吸引青少年甚至请来了“好男儿”、“超级女生”助阵签售，可谓煞费苦心。二十一世纪出版社更积极推动了中国首届儿童阅读推广人论坛，并在出版社设立常设机构。 3、儿童读物评论与推荐系统 儿童读物的评论与推荐系统是广大儿童、家长及其他童书使用者选书的重要依据。目前，我国有两种国家性的推荐书目。一是国家新闻出版总署从2004年开始在每年“六•一”前向青少年推荐的百部优秀图书，推荐书目由出版社推荐报送，并组织中国社会科学院、中央党校、北京大学、北京|币范大学、北京市教委、北京儿童文学作家、基础教育工作者和出版工作者等方面的30多位专家学者评审确定。二是国家教育部的《中小学图书馆(室）推荐书目》2000年启动，2002年组织评审，4年来累计推荐图书1540余种；除此之外，2005年首届发布的“知识工程推荐书目”中也有部分儿童图书。 我国还设有各种儿童读物奖项，如“全国优秀少儿读物奖”、中央宣传部“五个一工程奖”、中国作家协会“全国优秀儿童文学奖”、“宋庆龄儿童文学奖”（现该奖项己与中国作协优秀儿童文学奖合并）、“冰心图书奖”、“陈伯吹儿童文学奖”、“中国安徒生奖”、“中国政府出版奖”等等，这些奖项，大都由政府主管部门或宣传部门主办，所以有很高的权威性。除此之外，各个省市自治区文联、作协、有些报刊等也设有各种奖项。比如2007年合肥少儿图书交易会进行了“2006年度最佳少儿读物”评选颁桨，并安排华东六省出版社社长和总编联合为少儿荐书活动。比如《父母必读》杂志社与红泥巴读书倶乐部共同主办的“年度优秀童书排行榜TOPIO”活动等，这些获奖书目其实本身也就是具有一定影响力的推荐书目。另外，一些出版社也会斥资为看好的新书召开发布会、研讨会，甚至组织评论文章、买报纸版面予以宣传。一些儿童文学作家和评论家也会以专栏和著作的形式推荐优秀图书，如梅子涵从上世纪末开始在几家电台和报纸上相继开辟的《子涵讲童书》专栏和彭懿的著作《图画书：阅读与经典》等。 现代技术背景下，网络媒介推荐图书异军突起，儿童读书论坛中网友的互荐，以其鲜活的语言、亲身的经历而为其他网友所信赖和推崇，成为儿童读物评论与推荐系统中不可小瞧的力量和生力军。 4、儿童读物销售系统 儿童读物的销售系统包括新华书店、民营书商、大书城、网络书店、专业儿童书店、妈妈网店等。儿童读物销售系统将儿童读物最终传递到读者手中。 随着社会的发展和经营观念、经营模式的转变，图书销售场所已经变成了儿童读书的好地方，儿童、家长们在书店里席地而坐埋首读书已经成为现代社会的一道风景。 图书经销商在销售读物的同时，也积极利用各种形式推广儿童阅读以期培养潜在读者，增加销量，同时也履行自身社会职责。如北京蒲蒲兰书店在书店专门开辟了说故事小剧场，通过说故事推广图画书和儿童阅读。再如深圳南山书城2007年8月25日举办“老夫子”模仿秀，百名儿童纷纷扮演“老夫子”登台亮相，《老夫子》作者也到场和观众见面；深圳中心书城开辟“星光阅读栈”，不但24小时开放，周围还提供了便利店、茶馆、咖啡馆、艺术家小酒吧等配套服务……，林林总总，形式各异，以推广带动销售已成为许多经销商的共识。 5、儿童读物的保存与使用系统 儿童读物的保存与使用系统涉及到儿童阅读图书的各个空间环境，包括家庭、学校、图书馆、社区等，儿童读物的保存与使用系统横向发展为儿童阅读推广的横向系统 二、儿童阅读推广的横向系统 1、家庭 成年人读书习惯的根在其童年时期已经扎下，有三分之二爱读书的成年人，在其8—12岁时就酷爱读书，不爱读书的成年人中有一半在儿童时期也不爱读书。0—3岁是养成儿童阅读兴趣和学习习惯的最佳时期，3—6岁则是培养儿童的阅读和学习能力的关键阶段。3岁就能轻松阅读书本的孩子，终其一生都会有读书欲。孩子的阅读开始得越早，阅读时思维过程越复杂，阅读时对智力发展就越有益。如果一个人到了13岁或最晚15岁，还没有养成阅读习惯和对书的感情，那么他今后的一生中很难再从阅读中找到乐趣，阅读的窗户会对他永远关闭。 很显然，阅读习惯的培养是从儿童早期开始的一项工程，工程的起点始于家庭。作为与儿童直接接触的微观系统，家庭生活的方方面面都影响着幼儿及其以后一生的成长和发展。父母的阅读价值观、父母的责任心、父母与孩子口头交往的特点、父母所应用的方法、父母卷入儿童阅读行为的程度以及家庭所拥有的阅读材料等等都是影响JL童阅读的家庭因素。父母常常通过构建家中的阅读环境以及与儿童之间的相互作用，来促进儿童的阅读动机和阅读技能的发展。在儿童阅读领域，早期阅读、亲子共读、分享阅读等正成为研究的热点。 在中国，一方面能够经常和孩子一起读书的家庭，即使在北京等文化教育发达的城市，比例也不足20%;能有意识的为孩子准备书房、书橱、书桌、有意识创造读书条件和读书环境的家庭比例不到3%;70%的家长对早期阅读缺乏认识，认为阅读是上学以后的事情[3];家长对各年龄段儿童阅读特点认识不够，没有掌握科学的阅读指导方法，事倍功半。但另一方面阅读正引起越来越多家长的重视，2007年《父母必读》杂志社通过《父母必读》阅读网、搜狐母婴、红泥巴读书俱乐部网站、蓝袋鼠网站小书房网站等网络发起中国儿童阅读现状调查，结果如下：第一，参与调查的父母来自全国各地，覆盖了28个省市自治区；第二，94.6%的孩子在三岁以前都听到了父母给他们读书，到六岁以后才开始给孩子读书的仅占0.42%，为孩子读书，让孩子在父母的书声中成长已经成为很多父母的共识；由于参与调查的几个网站都是国内儿童阅读推广的核心网站，是集中了大量关注儿童阅读、关注儿童教育的家长的网站，因此这个调查结果代表了高度关注儿童早期阅读的家庭的阅读状况。 2、学校 在教育界，对于儿童的阅读，从宏观教育目标到语文课程标准改革到学校图书馆建设都有具体的要求，更有来自于教育工作者各方面的努力。 我国在《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道”，《基础教育课程改革纲要》也提出：“改革课程过于专注知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识和基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。”教育目的发生了转向，由培养“应试人”转向培养“有着健康人格和美好心灵的人，所有的天赋都能够得到充分发展的人，有能力创造和享受幸福生活的人。”要达到这个目标，除了进行课程改革外，广泛的课外阅读被认为是实现这一目标的有效手段。 2001年教育部新《语文课程标准》明确指出，要“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书”，并对课外阅读的总量做出了具体的量化规定：九年课外阅读总量应在400万字以上，其中小学一至六年级阶段的课外阅读总量不少于145万字。 对于学校图书馆的建设，原国家教委1991年发布《中小学图书馆（室）规程》，教育部修订后于2003年5月1日起施行。规程指出，各级教育行政部门每年应在教育经费中按一定比例设立图书专项经费，规程还对中小学图书馆馆藏书刊做了量的要求，其中报刊为40-120种，工具书、教学参考书为80-250种，人均藏书量（按在校学生数）为1550册。据统计，我国已有70%的中小学建立了图书馆（室），全国两亿多在校学生人均拥有的数量约10册左右。 除此之外，在发达地区，一些儿童阅读科研项目开始在学校进行规模试验。目前开展的有三大试验项目。一是扬州市教育局将“亲近母语”课题活动管理纳入教研计划，在72个学校开展课外阅读实验。二是苏州新教育研究中心开发的阅读研究项目“毛虫和蝴蝶”于2006年8月正式启动。三是儿童阅读的推进计划在上海开启，上海儿童阅读实验基地于2007年1月31日启动，49所小学被授牌成为上海首批儿童阅读实验基地。 在部分先进地区开展大型项目实验的同时，越来越多拥有先进教育理念、对儿童阅读有着深刻理解的教育工作者也以个人的绵薄之力在能力许可的范围内进行努力。如王林在人教小语网成立“萤火虫教师读书论坛”，借助网络做学校层面的班级读书会推广，他带动教师读书，帮助老师们研读儿童文学作品，并将之有效地放进课堂，从而带动了全国十几万儿童参与读书活动。如《教育报》评出的2006年度推动阅读十大人物中有教育局长、有学科教研员、有校长、有语文教师，虽然职务不同，但他们都有一个共同的特点，就是不但自己酷爱读书，而且都在力所能及的范围内极力推广儿童阅读，进行优秀儿童读物推荐、开展读书活动、编写优秀读物、培训教师、教育与培训家长等。如深圳育才教育集团严凌君开设青春读书课，用一套书、一堂课、一个网站、一本刊物、一个文学社引导学生阅读；如山东省东营市第四小学校长，领着家长参观自己的藏书，大会小会反复给家长讲家庭读书氛围对孩子的影响，结果，很多家庭对孩子的奖励变成了书籍，学校连续四年评选“书香门第”，很多孩子的卧室变成了书香四溢的小图书馆。 在教育界推动儿童阅读的同时，以考试为中心的人才选拔模式决定了很多中小学还在进行应试教育，儿童阅读被学校忽视，学校在整体上没有对儿童阅读进行引导和整体规划。学校图书馆重建轻用，成为学校评估达标的形象工程，丧失儿童阅读的实际功能，儿童在课程和考试的重压下没有时间和心情阅读课外书。 3、幼儿园 许多幼儿园开始了早期阅读、亲子阅读、分享阅读的推广与实验，与学校相比，幼儿园没有硬性的教学目标，幼教老师没有小学老师那么多教学任务的要求，所以更容易接受早期阅读的新观念和新方法，每个幼儿园都可以按照自己的理解开展活动。许多幼儿园的推广，以给孩子们说图画书故事、给幼教老师们开展相关培训为主要的方法。相对来说，目前国内幼儿园的推广活动更为活跃。 4、社区 在西方及我国港澳台地区，社区一直是儿童阅读推广活动一个很重要的场所，美国和香港都曾推广过社区伙伴计划，如香港小童群益会曾在2001-2003年开展“共建学习型社区阅读计划”，计划取得可喜成绩。台湾地区则社区读书会非常发达，从1994年开始至今，北部及中部地区至少成立了15个以上小区“小大读书会”，成员以亲子为主，共读绘本、共同讨论。日本的清风文库等均针对社区儿童开展活动。我国社区儿童读书活动相对较弱，在北京曾经有两个小区的妈妈成功发起过两个读书会，但最后都没能坚持下来，在社区图书馆建设相对发达的沿海地区，社区图书馆成为儿童社区读书活动的一个依托。 5、公共服务机构 5.1公共图书馆 包括独立建制的少年儿童图书馆、各级公共图书馆附设的少年儿童阅览室、各类存有儿童读物的街道、社区、乡镇图书馆等等。 我国2006年共有独立建制的少儿图书馆92个，约占我国城市总数的14%。共有建筑面积17.8万平方米，阅览面积3.6万平方米，阅览坐席2万个。另有各级公共图书馆附设的少儿图书馆(室）1700多个，还有一些省市级公共图书馆在新馆建成后将旧馆改造成为少儿分馆，乡镇社区等其他类型的少年儿童图书馆也崭露头角，深圳社区图书馆评估标准中明确规定少儿读物数量不低于总藏量10%，天津西区张家窝镇则在2006年建立了天津市第一家农村少年儿童图书馆。现代技术背景下，全国独立建制的少年儿童图书馆共有33个网站，一些省、地、县级公共图书馆或下设的少儿分馆也纷纷建立了少儿网站。 从1917年我国第一个独立建制的儿童图书馆到现在，中国的儿童图书馆事业已经走过了近百年的历史，1982年中国图书馆学会成立少年儿童图书馆工作研究组（后更名为少年儿童图书馆专业委员会），1988年前后，三北（华北、东北、西北）、两南(中南、西南）、华东成立少年儿童图书馆协作委员会，2007年全国图书馆联合编目中心少年儿童图书馆中心成立，2004年，中国图书馆学会开始负责承办“全民读书月”活动后，在全国范围内举办大型活动，让全国公众都知道“世界读书日”。2005年，中国图书馆学会增设了一个专业委员会“科普与阅读指导委员会”，以期来推动全国性的阅读活动。儿童阅读活动亦是其中重要的组成部分。统计数字显示，2006年少年儿童图书馆组织读者活动达5360次，参加人次达392万人次。少年儿童图书馆在传统少儿读者借阅服务工作中，着力提升服务质量和效果，同时还通过开展讲座、展览、建立图书流通站、举办丰富多彩的少儿活动等多种延伸服务，不断拓展服务内容和服务领域，越来越多的少年儿童开始喜欢走进少年儿童图书馆，越来越多的少年儿童能够通过各种途径享受少年儿童图书馆的各项服务。 5.2书店 如前所述，经营观念的转变让书店成为很多儿童阅览图书的好地方。 6、其他热心推广儿童阅读的社会组织和个人 在西方发达国家，推动儿童阅读的社会组织发达，如各种基金会等，我国目前这样的社会组织不够发达，但仍有热心公益事业的组织和人士推动儿童阅读。 如深圳市关爱办联合有关单位向12所学校发出倡议，动员中小学生为贫困地区的学校、孩子捐献书籍奉献爱心。学生们精心挑选自己用过、有意义的旧书籍送到学校，有的还买来新书捐献，募集近3万册书籍送往贵州、粤东、粤西的贫困山区的学校。 如上海一群自助旅行者2003年发起的“微笑图书室”计划，因为在旅行中经过贫困地区，他们决定通过各种方法筹措资金，为能联络到的学校配备一间小小图书室。在短短的几年中，为70家边远地区的学校配备了近5万册的图书，并吸引越来越多的个人、社团、企业热心地加入到这项计划中。 如深圳南山区宋强副区长曾亲自到学校给孩子讲故事，鼓励孩子阅读。更有越来越多的志愿者参与到日常儿童阅读推广活动中来，为孩子们讲个故事，在家长中宣传些理念等等，儿童阅读推广人成为一个逐渐引起社会关注的社会群体。 三、儿童阅读推广的总合系统 儿童阅读推广的总合系统对JL童阅读推广纵向系统和横向系统的各个方面构成影响。 1、儿童阅读的学术研究系统 包括儿童教育界、儿童心理学界、儿童文学理论界、儿童阅读学界、哲学界甚至医学界等等的学术研究系统，研究儿童阅读心理、儿童阅读反应、儿童阅读各种影响因素、儿童阅读的意义等等，这些学术研究成果对儿童读物的创作、出版、收藏和使用起到理论指导作用。比较有代表性的人物有：北京师范大学文学院博士生导师王泉根教授、北京大学中文系博士生导师曹文轩教授、上海师范大学博士生导师梅子涵教授、中国海洋大学博士生导师朱自强教授、南京师范大学博士生导师刘晓东教授等等。 2、媒体 媒体在儿童阅读的推广过程中起着重要的作用。近年来媒体对于儿童阅读问题越来越关注，在国家级、有重要影响的报纸上经常可以看到关于儿童阅读问题的报道；而在“4•2儿童阅读曰”和“4•23世界阅读日”前后，关于儿童阅读的报道更是比较集中和广泛。如《中国图书商报》从2003年起就把推动阅读作为宗旨，一直坚持在阅读日当周做大力策划和报道。许多媒体还开辟了阅读版面，如纸制媒体的阅读专刊、电台电视台的阅读栏目、网站的阅读频道等，中国教育报每年评选推动读书十大人物等，另外传媒领域开始对阅读问题进行理论研讨。 网络也形成了新的阅读推动力量，在很多BBS网站都设有亲子读书栏目，用户在社区交流的时候可以互相交换心得和提供阅读书目，这些交流纯粹来自于网民的自发性，轻松活泼、沟通及时并被信赖。 3、国家政府和地方政府 从政府层面来看，在过去的几十年间，我国政府曾开展了一系列的读书运动，包括：1982年由文化部、国家教委、团中央、国家新闻出版署主持发动的红领巾读书读报奖章活动；1993年全国妇联发起的青少年爱国主义读书活动；1998年由共青团中央联合中宣部、教育部等八部委共同发起的中国青少年新世纪读书计划；1997年中宣部、文化部、国家教委、国家科委、广播影视部、新闻出版署、全国总工会、共青团中央、全国妇联九个部委共同提出的知识工程；2006年中宣部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、教育部、解放军总政治部宣传部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中国作家协会等11家部委共同发出的读书倡议书等。除了中央政府，地方政府也以政府为主体开展丰富多彩的读书活动，如“深圳读书月”、广州的“南国书香节”、“中山读书月”、汕头的“全民读书活动月”、江门的“侨乡书香节”、“肇庆读书节”、“东莞读书节”等等，据有关部门统计，全国近七成省市办读书文化节庆。 政府在促进儿童阅读方面的作用举足轻重，政府主导的各项读书活动中往往调动了儿童阅读推广纵向系统、横向系统中各个环节和各个空间的力量。政府可以调配各种政策资源和社会资源，指导各级儿童阅读组织开展工作，资助各种阅读推广项目，促进国际交流与合作，这些构成了儿童阅读推广的社会大环境。 四、结论 儿童阅读问题不仅仅是孩子与书、与家长、与老师的关系，当我们站在社会的层面上观察，那个小阅读圈实际上深受其他因素的影响，而且反过来也深刻的影响他们。要帮助孩子阅读，仅在小阅读圈范围内讨论问题是远远不够的。 在这个系统中，各个子系统共同构成儿童阅读推广系统的有机总体，各个子系统之间互相影响。比如，儿童读物出版系统深受儿童读物创作系统的影响，儿童读物创作系统必须创作好的作品才能使儿童读物出版系统获得不断发展，反过来，儿童读物创作系统也深受儿童读物出版系统和销售系统的制约，因为作家有时也必须按照市场规律来创作，她的作品才有出版的可能。在出版社，编辑可能成为营销人员的附属品，思想和主体性被搁置，因为童书的销售系统反过来影响了童书的出版。 从纵向划分，公共图书馆属于儿童读物的使用与保存子系统，通过筛选、存贮、推荐、使用儿童读物等影响儿童读物的写作与出版。从横向划分，公共图书馆属于公共服务子系统，与学校、家庭、幼儿园、社区等共同为孩子提供阅读空间和环境。 通过文献信息这一纽带，公共图书馆和儿童阅读紧密联系在一起，作为人类思想、知识精华的筛选器，公共图书馆提供可信赖的儿童读物；馆藏丰富、内容系统、形式多样、多角度可检，是儿童阅读的文献资源中心；良好的环境、群体读书的氛围，使公共图书馆成为儿童阅读场所的首选；保障公民阅读公平的天职使公共图书馆能为儿童提供非赢利的因而是可信赖的、开放的因而是不受限制的服务，这一切决定了公共图书馆在儿童阅读推广中的重要地位。 因此，《公共图书馆服务发展指南》指出，“公共图书馆负有特殊的责任支持儿童学习阅读，鼓励儿童使用图书馆和其他载体的资料”。联合国教科文组织1994年的《公共图书馆宣言》中，公共图书馆的使命第一条就是“从小养成和增强儿童的阅读习惯。” 无论是发达国家还是发展中国家，只有政府、学校、家庭、图书馆、媒体、民间组织等各方力量及儿童读物的创作、出版、评论、使用等各环节协作推动，才能真正有效开展儿童阅读活动。作为社会公共服务体系的重要组成部分，公共图书馆在考虑儿童阅读推广问题时，应该保持开放的视野、宏观的高度，摆脱封闭的行业局限，充分认识到公共图书馆在儿童阅读推广系统的位置和自身的独特性，即对自身在儿童阅读推广领域的地位有充足的信心，同时也要充分了解其他系统的作用、现状与动态，积极寻求与其他各界的充分合作，从而充分发挥合力，共同推广儿童阅读。     （参考文献略）