课改15年，教育怎么了？

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课改15年，教育怎么了？

邓木辉

本轮新课改于1999年正式启动，至今已15年。课改15年，教育怎么了？达到当初的良好预期了吗？目前还存在哪些问题？笔者不揣浅陋，谈谈自己的一些强烈感受和粗浅思考。

课改15年，中国教育多可喜亦多可忧。

可喜的有：①教育投入加大了。课改前，中国每年的教育投入只占其国内生产总值的约百分之二，远低于联合国建议的百分之六（见网易论坛http://bbs.news.163.com/bbs/shishi/168992936.html所载《联合国批评中国教育投入严重不足》）；而现在已提高到约百分之四。②硬件设施改善了。随着教育投入的不断增加，现在，即便是贫穷地区的乡村学校，硬件设施也大大改善，校容校貌也大为改观。③教师学历提高了。20年前，即便是城镇学校，许多教师都达不到低标准的学历要求（小学：中师；初中：专科；高中：本科）。现在，即便是农村学校，学历也完全达标，且小学教师多为专科学历，初中教师不少是本科学历；在城市学校，不仅学历完全达标，而且小学教师中有本科生，中学教师中有硕士生。④教师素养提高了。刚恢复招生考试的那几年，往往是“速成”的中师生教初中生，“速成”的大专生教高中生，知识功底浅薄，教育观念落后，教学方法原始。现在，随着教师学历的迅速提高，随着课改理念的强势灌输，教师知识功底扎实，教育理念先进，教学技术时髦——说课言必新课改，上课动辄多媒体。

按理说，以上进步会带来教育面貌的焕然一新；然而，情况并非如此。课改15年，不仅远远没有达到之前的良好预期，而且出现了许多令人忧虑的新问题：

1.应试更加疯狂。现在，义务教育已经普及，高中大学逐年扩招，读书升学更加容易，升学压力大大缓解，按理说，应试教育将逐渐弱化。然而情况并非如此，而且应试更加疯狂。在小学初中，教育行政部门硬性规定非毕业班不准上早晚自习、不准周末及寒暑假补课，应试色彩淡一些；在高中，应试搞到极致，情况十分惨烈！央视等权威媒体报道的“军事化备考”“高考工厂”等制造“高考神话”的做法足以说明问题。以下现象十分普遍：无论高一高三，无论严寒酷暑，每天不到7点就开始早读，晚上要学到十一二点，一天十四五节课，学生睡眠严重不足；加班补课，家常便饭，没有寒暑假，没有双休日；不仅期末搞统考，还将月考变周考！学生书本堆放如山，学生视力每况愈下。而且，这些现象不只是欠发达地区独有，发达地区亦然。前几年我到上海学习，亲眼所见学生书包一样的鼓，作业一样的多，视力一样的差，课表一样的满。中华语文网、新浪网等所载杨先武先生的博文《深圳的应试教育为何越演愈烈》也很能说明问题。这些现象，20年前绝对少见！20年前，课表没这么满，补课没这么多，考试没这么多，试卷没这么多，书包没这么重，近视没这么多。20年前，教师绝对相信“生活需要七色阳光”，因而允许学生看课外书、看影视剧，因而组织学生春游等，而现在这些早已成了难以企及的奢望。20年前，普遍有效率意识，不提倡加班加点，不鼓励题海战术；而现在，不问投入，只看产出，加班加点成常态，题海战术是绝招，逮住老鼠是好猫。

2.教学更加功利。现在是“悠悠万事，高考为大”，因而教育目的直奔高考。这里只谈高中语文教学。比如：高一的月考就与高考接轨，单人单桌且统考统改；高一的考试就做高考模拟卷，题型赋分与高考卷完全相同；高一就是材料作文，且实行“三自”而不搞“限制”；高一就传授应试歪招，教学生铺陈排比巧妙嫁接投机取巧；高一就要求学生两眼不看课外书，一心只做高考题。这些现象，20年前绝对没有，而现在十分普遍！以前，高三才搞文理分科，现在高一就搞文理分科。过早分科直奔高考，导致学生知识面更加狭窄。笔者连续多年上高三提高班语文，了解到学生很少有读过四大名著的，更不要说读过《家》《春》《秋》……

3.评价更加单一。评价是个老大难问题，长期没能很好解决。然而，过去没搞统考，还不至于只以考试成绩论英雄。多元评价本来是新课改的重要理念之一，然而，现在考试更加频繁化、常态化，考试制度更为健全，考试管理更为完善，因而考试成绩理所当然地成为评价的主要标准甚至唯一标准，“多元”评价的设想也就落空。

4.负担更加沉重。以上三点导致师生负担十分沉重，难以承受。义务教育阶段，不准上早晚自习，不准周末及寒暑假补课，教师相对轻松些；但绩效工资要与考试成绩挂钩，故教师也不敢掉以轻心，只好为提高成绩搞题海战术，导致师生负担沉重。高中要完成硬性升学指标，师生更加苦不堪言。惨烈情况以上谈及，不再赘述。

课改已搞15年，为什么还出现这些令人忧虑的问题？主要原因有三：

一是教师及领导的质量方法观没有变。现在，无论领导还是教师，都认为评价教师主要看教学成绩，都认为提高成绩主要靠加班加点、题海战术。故教学只好拼命加班加点，大搞题海战术。

二是社会评价学校的观念及标准没有变。现在，社会评价学校的观念及标准仍然是看升学率，看优生数。在不少人眼中，升学率不高的学校不是好学校，少有学生考上211、985院校的学校不是好学校，没有学生考上北大清华的学校不是好学校。升学率是学校的生命线，学校只好拼命加班加点，大搞应试教育。

三是毕业生就业难与压力大。花了十来万读大学，想找份好工作以收回教育成本；然而，大学扩招，毕业生多，岗位有限，工作难找。为顺利找到工作立足社会，学生都希望考上211、考上985、考上北大清华；然而211有限，985有限，北大清华更为稀缺。无论小学、中学还是大学，好学校始终有限不能满足所有需求，学校始终有三六九等而大家都希望考上好学校，这就必然导致竞争。师生负担始终减而不轻，归根到底是个社会问题，课改作用十分有限。

此外，还有法制欠缺、执法不严等原因，限于篇幅，不再展开。

总之，课改15年，由于种原因，中国教育很多方面还不尽如人意，有些方面甚至十分糟糕，值得领导高度关注，妥善解决。