时间:2014-01-26 18:38 - 已阅:[]次
最新一期《欧洲时报》英国版报道,英国政府宣布将动用数百亿英镑来“盘活”英国建筑业:为全面振兴和带动建筑、装修、维护行业,从明年初至2015年底放宽居民楼宅和商业店铺扩建改造的限制。
英国政府希望通过此举鼓励民众增购并扩建已有房产,激励商家扩大店面,提供更多建筑业就业岗位,以期在最短时间内促进经济复苏。而这一政策变动,将对华人房产、建筑商产生巨大影响。
三年内扩建商铺住宅无需报批
9月7日,卡梅伦首相推出振兴建筑业的宏伟蓝图。根据这个计划政府将提供数百亿英镑的资金支助建筑业和银行贷款,为鼓励房地产商摆脱目前“盖房不赚钱”的境况,政府冻结了上届政府规定的新开发项目必须提供25%至40%平价房的政策。英国政府还将提供巨资作为第一次购房者向银行借用按揭的担保。
在放宽居民楼宅和商业店铺改造限制中,最主要修改政策包括:
一、2013年起的三年内,居民住宅和商业用铺的扩建、维修只要在规定以内,不需要报当地政府批准。现阶段,民居和商铺的扩建、加盖阁楼、整修车库都须向区政府的规划处报批,审批时间通常要3-6个月,个别甚至要一、二年,费时费力。2011年的统计,有45%的民居扩建遭拒绝。
二、明年起,扩建面积比以往增加一倍。按现有规定,独立住宅向后延长以4米为限,明年起3年内可以延至8米;半独立或连体的房屋扩建由现在的3米增加到6米。业主在2013年至2015年间,只要掌握这个标准,扩建项目就不需要向政府部门申报。
三、明年起,商业店铺(如中餐馆、外卖店)扩建面积可放宽到100平方米,工业建筑扩建面积不超过200平方米,都无需报批。
根据英国地方政府协会的统计,尽管过去5年经济持续低迷,英国平均每年仍有20多万家庭,经政府同意后进行了房屋扩建。该协会估计,取消报批以及允许扩建面积翻一番,将会使房屋改建增加2至3倍。据相关机构分析,未来3年将至少会有120万个家庭会进行装修扩建。
高端区政府不满 半数公众担忧
以上政府提案能否真正以法令形式出台,细则是否还会改动,要经过1个月的公众质询期过后才会揭晓。然而覆盖面如此广、影响面如此大的提案,很快在英国主流社会掀起不小的争论。
英国民调网站Yougov9月21日公布的一则民调结果显示,超过54%的英国公众认为取消扩建报批程序将会降低整个社区的房屋外观美感和质量,25%的公众认为会和从前保持一致。仅仅7%的人认为,该政策会给社区住宅带来积极影响。
这项由英国皇家建筑研究院进行的民调还显示,超过半数的公众认为,若新政出台,他们将对新的扩建住宅没有任何“发言权”,失去对邻居的扩建工程质疑和监督,这让他们十分担忧。仅仅10%的公众认为并无所谓。
事实上,不单公众,一些高档社区的当地政府也向上报告了对提案的反对,其中反对最强烈的是伦敦里士满(Richmond)和萨顿(Sutton)。
这两个区域一直以环境优雅、绿化广布、社区高端著称,相比伦敦市中心的拥挤,里士满和萨顿的许多住宅区占地较大,有足够的空间可以扩建。但正因为区内统一规划的建筑风格,和不少国家级的历史老建筑,当地政府十分不满放宽对居民扩建的程序限制,理由很简单:任意的扩建会让政府失去控制,破坏整体规划,直接影响高档房产的投资价值。对于这个民调结果,英国皇家建筑研究院院长Ruth Reed说:“公众之前的愿望表达很明确,对于目前的房屋报建程序应该有所简化,但政策制定者显然也必须慎重考虑,确保政策的出台会对邻里及社区变得更和谐而非更糟。”
华人房产、建筑商:既是转机又是危机
新提案的公布同时抽动了所有相关产业链上华人的神经,计划扩大经营规模的中餐和外卖店老板、以出租住房为业的房东、急于承接更多项目的建筑商仿佛已经看到一丝曙光,跃跃欲试。
而在专业人士看来,对于华人房地产、建筑等相关市场的影响,该提案是一把双刃剑,商机不少,但危机也并不小。
专业人士认为,商机在于,以前经常因邻居投诉被政府拒绝扩建的中餐馆、外卖店,可以不用再走冗长的审批流程,直接进入施工程序,客观上节约了许多成本,为未来的盈利创造多种可能;以出租住房为主业的房东,可以最快的通过增加卧室数量获取更多利润,独栋住宅业主甚至可以在不用报批的情况下,推倒现有住宅,彻底新建房产;华人房产扩建项目的绝对增加,又必然增加华人建筑行业的就业需求,这对过去几年异军突起的华人建筑业,不能不说是个好消息。
据不完全统计,目前英国从事建筑、装修的华人约有2万之多,有来自中国大陆的,也有不少来自香港,其中以中国福建籍居多。据了解,前些年通过五年遗案获得英国永居的近万名福建华人,至少有六成人目前从事建筑装修工作。
华人建筑业兴起,与不少华人建筑工人勤劳肯加班、效率高、进度灵活、专业技术佳等不无关系,其中,更主要的一点是,华人建筑工人要价低,工程款(包括人工)几乎只是英国本地人的一半价格。
“但华人建筑工的劣势也非常明显,语言不好、没有资质是最大的瓶颈”, 英国建筑公司Multi-talent Property Ltd。总经理Karen Yu告诉记者,她目前公司雇佣的华人,不少是粉刷、木工等技术远超过英国人的华人,但对于需要严格资质审核的电气、管道等工种,却都是英国人才能胜任,“在英国,半路出家的华人建筑工人也不少,这也影响了整体行业水平。”
加之目前英国整体建筑商水平并不平衡,不少业内人士认为,该提案虽然意味着能够创造更多的建筑岗位,但也可以预见的是,短期内英国的建筑市场,不一定能满足瞬间增加的扩建项目的需求,而对于华人的建筑市场,就更加难以判断。