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积极进取 锐意创新 推动教师教育和教师队伍建设迈上新台阶 ——2005年全国教师教育年度会议工作报告 教育部师范教育司司长 管培俊 （2005年4月5日） 同志们： 这次会议是在全国教育系统以“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，“巩固、深化、提高、发展”，教育事业迈出新的步伐的背景下召开的。会议主题是以科学发展观统筹教师教育和中小学教师队伍建设。统一思想，交流经验，筹划发展蓝图，明确当前任务，部署重点工作，推动教师教育和教师队伍建设迈上新台阶。 贵仁同志刚才作了重要讲话，从发展战略的高度，全面分析了新形势下教师教育改革发展和教师队伍建设的战略意义和紧迫性；系统地提出并深刻阐述了以科学发展观统筹教师教育和教师工作，在指导思想上必须坚持的七项原则、必须处理好的八大关系和教师教育改革发展面临的六大转变；动员部署了当前教师教育改革和教师队伍建设的重点工作。贵仁同志的讲话具有很强的理论性、前瞻性、针对性和指导性，对于当前和今后教师教育改革发展与教师队伍建设具有重要的现实意义。我们要认真学习讨论，结合各地实际认真贯彻落实。 下面我讲三个问题：过去两年做的八件事；2005年的工作重点；关于做好今年工作的五点建议。 一、 过去两年工作回顾 近两年是我国筹划实施新的教育振兴行动计划，实现教育新的发展的关键之年。两年来在教师教育处于一个特殊的历史阶段，创新发展面临严峻挑战的情况下，全国教师教育战线努力适应教育改革发展的要求,以贯彻落实新行动计划为主线，以谋划并积极推进教师教育创新发展为中心,以全国教师教育网络联盟计划为抓手，以解放思想、实事求是、迎难而上、与时俱进的精神状态,积极主动创造性地工作，重点工作有新的突破，新的局面正在展开，教师教育事业取得新的进展。到2004年，全国562.82万小学专任教师学历合格率98.31%。其中具有大学专科以上学历者达到48.76%，比上年提高8.24个百分点;全国350.05万普通初中专任教师学历合格率达到93.78%,其中具有大学本科以上学历者达到29.03%,比上年提高5.3个百分点；全国普通高中119.07万专任教师学历合格率达到79.59%，具有研究生学历者达到1.04%。中小学教师队伍整体素质逐步提高。 2003-2004年我们主要做了八件事： （一）抓紧研究教师教育宏观战略，筹划新时期教师教育的改革发展。 ——组织“新行动计划”教师队伍建设专题研究。根据部党组部署，师范司会同人事司等司局组织“教师和管理队伍建设”专题研究。形成新行动计划有关内容、《教师和管理队伍建设专题报告》及20个实施方案附件，为宏观决策奠定了思想和工作基础。 ——筹备召开“全国教师教育工作会议”。召开教师教育高层会议是教师教育改革发展的重要契机和里程碑。会议筹备工作一直在抓紧进行。教育部成立“全国教师教育专家委员会”和“教师教育创新研究小组”；研究国际趋势和中国成功经验、总结典型经验；组织专题调研、统计调查、数据分析、文献研究，广泛征求意见；组织起草新时期教师教育改革发展问题主文件；研究相关政策举措；加强教师教育舆论宣传。 ——广泛发动教师教育改革发展大讨论。围绕新形势新情况和新任务，广泛发动教师教育战线深入讨论，统一思想，寻求共识。（1）召开年度教师教育工作会议，研究讨论教师教育改革发展的宏观战略问题；（2）支持召开“教育部直属高校工作咨询会师范组会议”，召开“全国31所地方师范大学书记校长联席会议”。就新时期教师教育及师范大学的改革发展进行深入讨论，在许多重要问题上形成了共识。37所师范大学校长发起《关于加强和改革教师教育行动倡议》，呼吁全国师范院校和有关高校关注教师教育，改革发展教师教育，积极支持基础教育；（3）2003年在厦门召开“全国非师范院校教师教育研讨会”。按照“积极发展，规范管理，促进改革，提高水平”的方针，进行了热烈研讨。明确非师范院校在教师教育体系中的地位作用、鼓励参与，加强监管，提高教师教育水平。成立全国非师范院校教师教育协作会，发表《非师范院校积极参与教师教育行动宣言》，产生了较大影响，得到部领导高度评价。（4）支持召开全国省级教育学院负责人会议，研讨教师培养培训一体化与教育学院发展方向，取得积极成效；（5）支持召开全国地方师范院校协作会和师专校长会议。研讨改制院校如何发挥教师教育优势特色，以及加强改进专科层次教师教育；（6）会同中国高等教育学会、中国教育学会等在北京举办“全国教师教育论坛”。支持教师教育学会等组织举办“全国教师发展论坛”。围绕教师教育体制和机制创新、教师培养培训模式创新、教师教育课程教学改革等问题进行了深入研讨。通过大范围、多层面、广泛深入的讨论，对教师教育改革发展许多重大问题，引深了思考，统一思想，形成共识，为教师教育改革发展的科学决策奠定了基础。 ——加强课题研究和政策研究，为教师教育改革和发展提供决策咨询。组织“教师教育创新研究小组”,进行国际比较研究，形成《为全面建设小康社会准备高素质教师》专题研究报告。组织调研小组分赴各地专题调研。委托北京大学、北师大、东北师大、华中师大、天津师大和全国教师教育学会等进行相关课题研究。如“教师教育经费投入保障机制”、“教师培训成本分担机制”、“吸引优秀学生报考师范专业、鼓励优秀毕业生到农村任教”、“现代教师教育体制”、“农村教师发展对策”、中小学教师队伍建设“十一五”规划等课题研究，提供重要的决策咨询建议。 在上述工作基础上，充分酝酿，研究起草《关于教师教育改革与发展的决定》（代拟稿第八稿），拟提交会议讨论修改。 （二）积极推进建立灵活开放的现代教师教育体系。在深入调研基础上，与发展计划等部门积极沟通，在大思路上取得广泛共识。在规范管理的同时，积极推进教师教育体系开放，调整师范院校布局结构，整合优质资源。在“三级变二级”的过程中加强监管，保全、整合、发展和提升优质教师教育资源。教师教育层次结构逐步提升。高师院校办学水平和规模效益不断提高。教师教育专业在校生数，招生数和毕业生数均呈明显增长趋势2004年高师本科院校持续发展, 举办教师教育的非师范院校继续增加，师范高等专科学校结构逐步调整,中师继续减少，职前职后教师教育机构资源整合的一体化趋势明显。2004年，全国高师院校共计195所,其中师范大学37所；师范学院88所，较上年增加12所；师专70所，减少5所；中师幼师学校282所，减少14所；教育学院82所（其中省级教育学院18所），减少7所。举办教师教育的非师范院校315所，比2003年增加27所。全国高校师范类专业在校学生达到2302971人。一批非师范院校毕业生获得教师资格受聘到中小学任教,教师队伍结构开始发生变化。 （三）完善教师教育法规制度，推进教师教育法制化建设。 ——推进教师教育立法进程。着手研究制定《教师法》和《教师资格条例》修订方案，部署启动《教师法》和《教师资格条例》修订的相关调研。抓紧研制《教师教育条例》。 ——全面实施教师资格制度，教师持证上岗率显著提高。到2004年6月，各省面向在编正式人员的首次认定工作均已完成，300多万1994年后任教的学校在编人员取得教师资格。上海、广东、河南、重庆、辽宁等12个省市首次面向社会认定，其他地区面向社会认定工作逐步展开。2001—2004年底，全国共计认定在职教师和社会人员669.5万人。教师资格制度的全面实施对提高教师社会地位，拓宽教师来源渠道，严把教师“入口关”，优化教师队伍结构，提高教师队伍素质，推动教师管理的科学化、规范化具有重大意义。去年下半年以来，着手研究进一步改革完善教师资格证书制度。 ——加强教师教育标准体系研究。建设教师教育标准体系，是国际教师教育发展的趋势，是当前推进我国教师教育改革发展，开放教师教育体系，改革管理模式，建立现代教师教育制度的必然要求，也是提高教师教育质量水平的制度性举措。去年以来，我们委托北师大、华中师大等十余所高校分别承担《教师教育机构资质认证标准》、《教师教育课程标准》、《教师教育质量评估标准》研制任务。目前，标准的研制工作取得了阶段成果。 （四）启动实施并大力推进“全国教师教育网络联盟计划”，加速构建现代高效的教师终身学习体系。实施“全国教师教育网络联盟”计划，构建中小学教师终身学习体系是教育部的一项重大决策，是教师教育创新发展的一项宏伟事业。教育部成立领导协调小组和办公室，部领导直接推动与指导实施。2003年教师节前下发《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》，隆重举行全国教师教育网络联盟计划启动仪式，开通教师网联门户网站；落实教师网联统一招生计划；研究制定课程资源共享和学分互认办法、教师网联学历非学历培训课程体系和资源建设计划、农村教师培训计划、新课程师资培训计划；支持西部和支持贫困地区教师培训。教师网联计划启动实施本身就是一个很大的成效，产生较大影响，昭示了教育部对于教师教育的重视和决心，促成了初步的联合整合，开始了优质资源共享，形成教师教育事业监管加行业自律的质量保障机制，形成推动师范大学及相关教育机构联合合作的新的抓手和载体，形成教师终身学习的有效平台。教师网联计划迈出可喜的一步。 ——“全国教师网联”建设与发展初见成效。“教师网联”成立以来做了大量工作。2004年全国教师网联实现首次联合招生，招生数量大幅度增长,8所师范大学共招收远程教育师范类学生92512人，电大招生人数38万，网联成立以来新招16.3万人；专业和课程资源建设取得新进展，8所师范大学共开设师范类专业71个，其中教师网联成立后新增师范专业13个，增幅为22%。新增课程资源314门，增幅为33.6%，中央电大新增课程资源160门。教师网联远程教育平台和门户网站建设得到加强，截止2005年1月门户网站访问人数达到21万人次。教师网联加强管理，组织联考，统一命题、统一考试，不断提高教育质量。远程教师非学历教育开始启动。“教师网联”成员加强了与各地教育行政部门的联系和沟通，积极探索有效的合作机制，共同开展教师培训。 ——省级区域性教师教育网络联盟建设开始起步。省级区域性教师教育网络联盟体系建设是实施全国教师网联计划的基础，是在全国范围真正实现联网，构建开放高效的教师终身学习体系的关键环节。《意见》下发后，许多省市教育行政部门积极贯彻落实。目前广东、浙江、四川、福建、天津、上海、湖南、湖北、河北、广西、江西等省（市）已明确提出推进省级区域性教师教育网络联盟建设，构建开放高效的现代教师培训体系计划方案。四川、福建、广东、天津等省市在加快推进省级区域性教师教育网络联盟计划，整合优质教师教育资源，启动实施新一轮教师培训方面取得了积极进展。 ——全国县级教师培训机构改革建设得到加强。各地贯彻落实教育部有关文件精神，采取有效措施，加强县级教师培训机构建设。积极推进县级教师进修学校与县级教研、电教、电大工作站等相关机构整合，构建“多功能，大服务”的县级教师学习与资源中心，初步抑制了县级教师培训机构的下滑局面。目前全国已有多数省级教育部门出台有关加强县级教师培训机构建设的意见。据初步统计。全国1800所左右的县级教师培训机构，目前大约有40%左右初步实现了机构重组，资源整合。据了解，浙江、河北、重庆、天津、辽宁、吉林、黑龙江、福建、甘肃、四川、云南、湖南、湖北、河南等省的县级教师培训机构建设取得了明显成效。 ——校本研修和学校学习性组织建设方兴未艾。各省普遍重视加强中小学校本研修制度建设，积极推进中小学校开展校本研修，促进教师专业发展。目前全国大多数省份取得了显著进展。支持部分省市积极推广首都师大“教师发展学校”经验，尝试大学与中小学合作培训教师，取得良好效果。 （五）启动实施新一轮中小学教师全员培训。 2004年，教育部启动实施以“三新一德”为重点的新一轮中小学教师全员培训。教育部下发《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》和《2003-2007年中小学教师全员培训计划》，对推进全国教师网联计划，开展新一轮教师培训的指导思想、工作原则、目标、任务、要求及保障措施作出新的部署。各省认真贯彻落实，结合本地实际，制定具体实施计划。到2004年底，广西、河北、辽宁、江西、浙江、上海、湖南、湖北、新疆、广东、安徽、福建、吉林、北京、甘肃、河南、黑龙江、山东、陕西、青海等20个省（区、市）先后报送实施方案。全国教师网联计划推进步伐加快，新一轮教师培训全面展开，呈现良好发展态势。 ——大力推进基础教育新课程师资培训。为了更好地配合基础教育新课程改革，组织好基础教育新课程师资培训，我们特别强调教师教育为基础教育服务的方向和责任意识，师范教育司与基础教育司在教师培养培训尤其是新课程师资培训方面，加强联系沟通，密切合作。两司建立联席会议制度；共同研究制定新课程师资培训工作计划和培训方案，共同组织骨干教师培训，共同组织开发培训教材。2003年教育部及时下发《关于进一步做好基础教育新课程师资培训工作的指导意见》、《关于第二期基础教育新课程骨干培训者国家级研修工作指导意见》；组织实施第二期基础教育新课程骨干培训者国家级研修，培训7000名新课程骨干培训者。2004年教育部下发《关于进一步加强基础教育新课程师资培训工作的指导意见》（教师[2004]1号），对各地开展新课程师资培训工作进一步提出明确的指导意见。各省根据“意见”，制定实施方案，管理体制进一步理顺，优质资源进一步整合，新课程师资培训工作正在全国顺利展开。截止2004年底，全国已有2576个区县进入义务教育阶段新课程，近500万小学和初中教师通过各种途径接受了新课程岗前培训。 同时，配合高中新课程改革实验，积极推进高中新课程骨干教师国家级培训。教育部下发《普通高中新课程骨干培训者国家级研修的指导意见》及实施方案。创新培训管理机制，采取邀标竞标方式确定高中新课程实验区学科骨干培训者国家级研修项目单位，取得良好效果，得到部领导的充分肯定。会同基础教育司举办了高中新课程首批试验省管理者研修班和骨干教师研修班，共计培训3000余人。会同基础教育司组织开发高中教师新课程系列研修手册和培训光盘。组织对2500名高校管理者进行基础教育新课程国家级培训。实验省（区）全面加强高中新课程师资培训，保证新课程改革实验顺利进行。 ——加强教师教育技术培训，促进教师教育技术能力不断提高。为适应信息化要求，配合基础教育改革，提高广大教师运用教育技术的能力水平，进一步加大教育技术能力培训力度，着手推动以信息技术应用为主的教师现代教育技术应用能力建设计划。（1）研制和颁发《中小学教师教育技术能力标准》。委托全国教师教育信息化专家委员会会同中央电教馆及有关高校研制《中小学教师教育技术能力标准》，借鉴国际经验，结合我国实际，经过一年多研究实验，于2004年12月正式颁发试行。“标准”是教育部颁发的第一个教师专业能力标准，是指导中小学教学人员、管理及技术人员教育技术培训考核的基本依据，对于指导中小学教师教育技术能力建设，规范教育技术培训和考核，提高教师专业化水平具有重要意义。（2）筹备启动“中小学教师教育技术能力建设计划“。依据《中小学教师教育技术标准》，我司组织、依靠专家和各方力量，研究制定“中小学教师教育技术能力建设计划实施方案”。同时着手项目实施的准备工作。这次会议将正式启动实施。（3）积极引进和开展国际合作项目。利用国内国外两种资源，推进教师信息技术培训，提高培训质量。2003年教育部与英特尔公司签署项目合作协议，在2003——2005年间培训50万名教师。2004年全国30个省（区、市）培训教师18.2万名。2004年，教育部与微软公司签署合作协议，启动教育部—微软（中国）“携手助学”信息技术师资培训项目。在鄂、甘、滇三省建立培训中心，建立培训网站。集中培训骨干教师300余人，并向10000名信息技术教师发放了光盘，培训效果受到好评。此外，继续推进中国—联合国儿童基金会师资培训项目。2004 年开展师资培训项目29个，覆盖12个西部省区。 （六）推进教育教学改革，提高教师教育质量。 近两年在积极推进教师教育教学改革，改革探索师范院校人才培养模式，提高教师教育质量方面，也取得了积极进展。 ——启动实施“农村中学教育硕士师资培养计划”。为了提高农村教师队伍素质，吸引和引导优秀师范生和高学历人才到农村学校任教，2004年教育部启动实施“农村高中教育硕士师资培养计划”。在全国19个省区通过推荐免试生途径为国贫县中学培养教育硕士。在各省教育部门的共同努力下，首批616名“农村高中教育硕士生”已于2004年9月赴农村高中开始为期一年的教育教学工作。 ——开展师范生到农村中小学支教实习试点。为了增强师范生教学实习环节，并探索解决农村教师下不去，留不住的问题，促进师范院校为基础教育服务。研究推广西南师大师范生支教实习的经验，支持和委托江西师范大学启动实施“师范生赴农村学校支教实习计划”试点。上述两项改革尝试对于探索新教师培养模式，提高农村教师素质具有重要意义。 ——做好本科师范院校教学质量和办学水平评估工作。按照国家五年一轮的教学评估要求，组织评估专家组对部分师范院校进行本科教学工作水平评估。以评促改，以评促建，促进了高师院校本科教学改革与教学质量提高。 ——继续组织对口支援西部高师院校工作。继续组织实施内地师范院校援疆支边支教、内地师范大学对口支援西部省区高师院校计划，提高西部地区教师教育质量。 （七）加强教师教育课程资源建设，促进优质课程资源共享。 为了加强教师教育课程资源建设，提高教师教育质量，教育部成立“全国教师教育课程资源专家委员会”，组织评审课程教材资源，推荐优质资源。建立教师教育课程资源开发、遴选、推荐机制。2003年举办首次全国教师教育优秀课程资源征集、评审和展示推荐，并确定每年举办一次。周济、贵仁等八位部领导参观展示，并作重要指示。这项工作得到广泛好评。 2004年度全国教师教育优秀课程资源征集、遴选得到广泛支持。河南、山西、江苏、甘肃、辽宁、福建、湖南、广东、四川、浙江、广西、内蒙、山东、重庆、江西、安徽、吉林、黑龙江、贵州、云南、陕西等21个省市组织推荐课程资源16大类、979件。专家评审确定优秀课程资源160件，占17%；“推荐使用课程资源”365件，占38%。教育部办公厅正式发布《全国教师教育优秀课程资源及推荐使用课程资源目录》，供各地选用。3月22日，教育部在北京召开表彰会暨国家教师教育课程资源库网站开通仪式。河南、山西、江苏、甘肃、辽宁、福建、湖南、广东等八省教育厅以及十几家出版单位受到表彰。贵仁同志点击开通“国家教师教育课程资源库网站”,并作了重要讲话。优质课程资源建设得到各地高度重视，有力地促进了优质教师教育资源的共建共享。 （八）抢抓机遇，大力加强教师职业道德建设。 教育战线广泛深入地开展师德教育和师德建设，取得积极成效。 ——组织2004年教师节主题教育活动。教师节以“光荣的人民教师”为主题，以庆祝、表彰、学习、宣传教育为主要内容。崇尚师德，弘扬师德，鼓舞士气，促进师德教育宣传掀起新高潮。各地和各级各类学校高度重视，精心组织，层层发动、广泛参与。体现了“隆重、热烈、简朴”的特点，突出时代感、社会性和广泛性，取得预期效果。 ——举办全国师德论坛。按照教育部部署，2004年教师节期间，教育部在北京举办全国师德论坛，北京、上海、黑龙江、辽宁、吉林、天津、陕西、河南、山东、江苏、福建、江西、安徽、广东、广西、湖南、四川、青海、宁夏等19个省（区、市）先后举办了师德论坛。论坛的主要议题是师德规范、师德建设的制度保障和社会环境。师德论坛的成功举办，对于开展师德建设大讨论，弘扬师德精神，促进师德建设起到了重要作用。 ——组织全国优秀教师师德报告团，广泛宣传优秀教师的先进事迹。为了加强对全国优秀教师先进事迹的广泛宣传，根据中央领导同志和部领导指示精神。中宣部教育部联合组织了由霍懋征等五位模范教师组成的师德报告团，先后在北京、上海、四川、湖南、江西等省（市）进行巡回报告，取得圆满成功。报告团所到之处受到热烈欢迎。报告团成员的精彩报告，优秀教师先进事迹的宣传，使广大教师和学生受到了深刻教育，并产生了广泛的社会影响。 ——加强对全国师德建设工作的宏观指导，推动师德建设深入开展。教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，进一步明确了新时期加强和改革师德建设工作的目标要求、主要任务和工作重点，推动全国师德建设工作广泛深入的开展。同时研究草拟了《中小学教师职业道德规范》（修订）《高校教师职业道德规范》，待广泛征求意见后颁发。 总之，两年来教师教育工作的积极进展是在部党组和各级政府的重视和领导下全国教师教育战线的同志们克服重重困难，扎实工作、奋发进取、不懈努力的结果。借此机会，我代表教育部师范教育司向你们并向教师工作战线的同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前教师教育工作面临的严峻挑战和存在的许多困难、问题。正如袁部长所讲到的，教师教育优先发展的战略地位尚未真正落实；教师教育改革发展还缺乏有力的政策支持；适应经济体制要求并顺应国际潮流、符合教师教育规律的现代教师教育制度尚未建立；在教师教育改革开放的过程中，各种矛盾交织，多方掣肘，力量抵消，又存在种种误区，认识不一，目标分散，淡化和弱化教师教育的现象时有发生；建立开放灵活的现代教师教育体系任务艰巨，一些地方教师教育缺乏监管，处于无序状态，优质资源流失，“劣币驱逐良币”；教师教育培养模式和教育教学改革有待深化，议论太多，动作太少，教师教育质量亟待提高；教师教育经费保障机制尚未形成，管理体制尚未理顺；教师资格制度有待完善，教师管理制度改革有待深入；教师队伍整体素质有待提高，结构性矛盾有待改进，等等。 当前我国教师教育正处于一个历史性转折和特殊的发展时期。教师教育遇到的困难和问题，既有长期遗留下来的结构性、体制性的老问题，也有改革发展过程中出现的新问题。当前教师教育内外部环境决定了教师教育改革与发展是一个渐进的过程，我们不能脱离实际，拔发离地，不能寄希望“一夜之间”解决所有的问题，有些问题的解决还需等待大环境改善和条件成熟。但是，我们不能消极等待，无所作为，条件是可以创造的，事在人为，应该以积极进取、有所作为的精神，求真务实的态度，坚忍不拔的毅力，深刻分析和正确判断教师教育所面临的形势和问题，正确把握新时期教师教育改革发展的方向和思路，积极、努力、主动地、创造性地工作。能作什么做什么，能做多少做多少。只要我们大方向正确，坚定信心，齐心协力，一步一个脚印地推进教师教育的改革和发展，我们的目标就一定会实现。 二、关于2005年重点工作 今年是完成“十五”计划，衔接“十一五”计划的关键之年，是教育战线以科学发展观统筹教育工作全局，进一步推动教育改革和发展的一年。2005年教师教育工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以以人为本的科学发展观统筹教师教育和教师工作，紧紧围绕教育改革发展的中心任务，全面贯彻实施《2003－2007年教育振兴行动计划》，积极推进教师教育创新，加强教师终身学习体系建设，加强中小学教师队伍建设，努力造就让人民满意的教师队伍。 为了进一步加强中小学教师培养、培训和管理建设工作的有机联系，去年9月，教育部决定适当调整师范教育司职能分工。教师教育工作必须从教师队伍建设的全局考虑。当前我国教师队伍建设面临着许多新情况和新问题，工作任务十分繁重艰巨。贵仁同志对于2005年工作已经作了明确部署。《师范教育司2005年工作要点》已经印发给大家，供大家参考。下面我就2005年的重点工作具体强调说明以下几点： （一）筹划新时期教师教育改革发展大计，全面加强教师队伍建设。 ——研究制订《中小学教师队伍建设“十一五”计划》。今年全国教师工作和教师教育系统要以科学发展观为指导，研究制定《中小学教师队伍建设“十一五”计划》，提出中小学教师队伍建设的总体规划、基本思路和政策措施。这项工作具有前瞻性、战略性和创新性，它对于指导今后一个时期教师队伍建设具有重要意义。目前我司已委托全国教师教育学会等进行课题研究。并开始相关问卷调研。希望各省大力支持共同完成这项重要工作。 ——研究制定教师教育改革发展宏观战略规划和纲领性文件。继续抓紧组织教师教育改革发展的宏观战略和政策研究，提出新时期教师教育改革发展的方针、目标任务和措施，促进新时期教师教育改革发展。会同有关部门做好全国性会议筹备工作。 （二）积极推进教师教育制度创新，加快教师教育和教师队伍建设的法制化建设。制度带有根本性。在教师队伍建设和教师教育改革发展的新时期，必须大力加强法制化建设，做到依法治教，为教师队伍建设营造良好的制度环境。今年的主要任务：一是抓紧启动修订《教师法》有关工作。《教师法》是加强教师队伍建设的根本大法。二是继续抓紧研制《教师教育条例》，规范教师培养、入职教育和教师培训，构建体现教师终身教育理念的现代教师教育制度。三是抓紧研究《教师资格考试暂行办法》和《教师专业标准》，争取尽快出台《教师教育机构资质标准》《教师教育课程标准》《教师教育质量标准》等新的规章，规范教师教育过程，建立教师教育准入制度，构建教师教育标准体系，形成教师教育质量监控机制。努力构建以教师专业化为导向，以教师资格制度为基石，培养培训一体化，教师学习终身化，政府主导，依法监管，开放灵活，多元竞争，行业自律，有利于培养高素质教师的现代教师教育制度。四是完善教师资格制度，严把教师入口关。五是研究修订特级教师评选和管理办法，完善特级教师制度。 （三）完善并严格实施教师资格制度，真正建立教师职业准入机制。 要总结前期工作经验，借鉴国际先进经验，与教师教育改革的总体思路相衔接，完善教师资格制度，严格教师资格准入制度，切实把住教师“入口关”。 实施教师资格制度是我国教师队伍建设的里程碑，具有深远的历史意义。对于拓宽教师来源渠道，严把教师队伍“入口关”，对于促进教师终身学习和专业发展，引导教师教育改革，努力造就高素质专业化的教师队伍，已经产生重大影响，但限于当时的立法背景，加之教师队伍建设的新情况新要求，教师资格制度在学历标准、有效期、通融性、条件刚性以及实施范围等方面逐渐显现了它的局限性，不能很好地满足高素质专业化教师队伍建设的需要，有待于从制度层面、政策层面和操作层面进一步完善，与时俱进，使教师资格制度成为我国教师队伍建设的核心制度，引导教师教育改革，促进教师终身学习和专业发展。 ——制度层面上，要结合教育人事改革，抓紧修订完善《教师法》、《教师资格条例》和《＜教师资格条例＞实施办法》等现行法律法规，研究制定《教师教育条例》《教师资格考试暂行办法》《教师专业标准》。积极探索建立教师资格再认定制度，形成教师职业发展的激励和约束机制。 ——政策层面上，加强对教师资格工作实施的调查研究，全面总结首次教师资格认定工作经验，不断研究解决教师资格认定过程中出现的新情况和新问题，采取相应的政策举措。 ——操作层面上，实施教师资格制度要坚持“依法、从严”的指导思想，真抓实干、务求实效，严格教师资格认定操作程序，推进教师资格认定工作走向正常化轨道。 （四）积极推进教师教育布局结构调整，构建开放灵活高效的现代教师教育体系。 ——充分发挥举办教师教育的高水平大学的先导和示范作用。大力支持师范大学的发展建设，以综合性和高水平为导向，努力提高学校的教学科研水平，增强学术竞争力和综合办学实力，进一步发挥教师教育优势，认真办好教师教育。积极支持具备资质条件的综合大学举办教师教育，充分利用学科优势、人才优势和多学科综合的优势，支持基础教育，为中小学培养培训高素质教师。 ——充分发挥师范院校和其他举办教师教育高校的主体作用。师范院校的调整要强调“继承中创新，规范中发展，开放中提升”的原则。支持师范院校和举办教师教育的高校综合性发展，大力加强学科建设，不断提高学术水平，增强办学实力，并保持、发挥教师教育的特色与优势，在当地政府教育行政部门的统筹和指导下，首先满足当地实施中小学教师培养培训工作需要；在师范院校基础上合并改制的地方综合性本科院校，要明确学校定位和办学方向，发挥优势，首先要更好地承担为当地培养培训中小学教师的责任和义务，当好区域内实施教师教育的“责任人”；师范高等专科学校主要培养小学和幼儿教师，视需要与条件，有计划地通过合并、重组、升格等多种途径逐步纳入本科院校系统；要继承和发扬中等师范学校（包括幼儿师范学校）培养小学幼儿教师的经验和优势，保全和整合优质中师资源，具备条件的可以并入高等学校成立初等（或学前）教育学院；部分中师可升格为培养小学幼儿教师的高等师范专科学校。有实际需要的边远地区一定时期继续办好中师，同时积极创造条件提升办学层次；按照培养培训一体化的思路，支持教育学院与有关师范院校或其他大学合并重组、联合办学，或尝试改制，具备教师教育资质条件的继续充分发挥其在教师培训方面的优势和作用。 （五）规范小学和幼儿园教师培养工作，全面提高小学和幼儿园教师培养质量。近年来，各地积极调整教师教育结构和布局，逐步提高小学幼儿园教师培养层次和质量，取得了积极成效。但是，在推进三级师范向二级师范过渡过程中存在的问题也要引起高度重视。有的地方在不具备培养专科以上学历小学和幼儿园教师条件的学校中随意设置小学教育和学前教育专业；有的地方在提高教师教育办学层次过程中停止了中等师范学校招生，但一些不具备小学幼儿园教师培养条件的同层次其他学校却大量招收中师生；有的地方小学和幼儿园教师资格认定和录用把关不严，使得不具备教师资格者进入了教师队伍。这些不恰当的做法和不规范行为，使得小学和幼儿园教师供求关系更加失衡，整体培养质量下降，培养使用脱节，严重冲击教师资格制度的实施和教师入门把关，严重影响小学和幼儿园教师队伍建设，对基础教育质量产生长远的影响。针对上述混乱状况，教育部下发规范小学和幼儿园教师培养工作的文件（教师[2005]4号）。各地要认真贯彻落实文件精神，采取坚决有力的措施，做好这项重要工作。 （1）各省级教育行政部门要统筹规划本地区小学和幼儿园教师培养工作，科学、合理地确定小学和幼儿园教师的培养层次、培养规模和实施途径步骤。 （2）各省级教育行政部门要对小学幼儿教师的培养加强监管。培养专科以上学历小学和幼儿园教师，要遵循《中华人民共和国高等教育法》关于“高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施”的规定，执行《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》（教高[2004]4号）关于“教育类专业（分类代码6602）一般限于师范高等专科学校中设置”的要求，举办学校应达到《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中确定的师范类院校的合格标准；培养中师学历小学教师，要根据当地小学教师实际需求情况，合理确定并严格控制现有中等师范学校的培养规模和招生计划，停止不具备培养条件的学校招收中师生；培养中师学历幼儿园教师，要根据当地幼儿教育发展的实际需要，充分发挥幼儿师范学校的优势。举办学前教育专业要经过省级教师教育主管部门的严格审批。停止不具备培养条件的学校招收幼师生。 （3）各省教育行政部门要迅速组织小学和幼儿园教师培养专项评估检查。作为今年的重点工作抓紧、抓实、抓好。要依据学校基本办学条件、教师教育基本条件、办学质量和办学效益等实际情况，研究制定本省小学和幼儿园教师培养工作的监测体系和量化标准，组织力量对现行培养小学和幼儿园教师的机构进行专项评估。评估结果向社会公布，并于2005年11月底前报教育部备案。不具备培养条件的学校，从2006年开始停止招收师范类专业学生。同时，国家将选择部分省份开展小学和幼儿园教师培养工作国家专项督导检查。 （4）各地要不断深化教育教学改革，强化质量意识，加强教学管理，加强小学教育和学前教育专业建设，严格执行教学计划，突出教育实践环节，积极推进现代信息技术在课堂教学中的应用，积极吸收和借鉴传统中等师范教育的丰富经验，积极探索小学和幼儿园教师培养特点和规律，不断提高人才培养质量。 （六）积极推进教师教育创新，努力提高教师教育质量。 提高教师教育质量是教师教育改革发展的中心任务和最终目的。周济部长指出，“教育的科学发展，必须是规模、质量、结构和效益辩证统一的发展”。贵仁同志最近强调：切实加强教师队伍建设，全面提高教师质量，是教育工作的重中之重，当务之急。要牢固树立 “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”的观念，在任何时候，在任何情况下，都不能有丝毫的动摇和放松。这也是以人为本的科学发展观在教育战线的具体体现和根本要求。要把教师教育改革发展的出发点和落脚点放在提高质量上来。教师教育工作要高举质量的大旗，以提高教师质量和专业化水平为导向，推进教师教育改革发展。全面推进教师教育体系创新、人才培养模式创新、制度创新是提高教师教育质量的必由之路。 ——积极推进教师教育人才培养模式改革。在有利于提高教师培养质量的前提下，鼓励教师教育人才培养模式的创新。积极开展“国家级教师教育基地”建设试点工作，研究探索中学教师培养模式。探索大学本科后教师培养模式；尝试开设教师资格证书教育课程。使师范性与学术性有机结合，学科专业教育和教师专业教育同步提升。 ——积极推进教师教育课程与教学改革。深化教师教育课程和教学内容改革是提高教师教育质量的关键环节，全面推进教师教育课程内容改革是今年的重点工作之一。颁发《教师教育课程标准》，研究制定《小学教育本科专业课程方案》、《学前教育专科专业课程方案》和《三年制中等幼儿教育专业课程方案》等教学指导文件。 ——加强优质教师教育课程资源建设。教师网联计划的实质性意义在于优质资源共享，资源建设是迫切任务。启动实施“教师教育国家精品课程资源建设计划”。加快改革传统的教育学、心理学和教学法等教师教育类课程结构与课程内容。进一步加强优质教师教育课程资源建设。建立国家教师教育课程资源库；充分调动一切积极因素，采取灵活有效的机制，开发建设符合新的优质教师教育课程资源；严把教师教育课程资源质量关，建立严格规范的资源评审、遴选和招投标机制。重申“各级教育行政部门要严把教师教育课程资源质量关，建立健全教师教育课程资源开发、评审、遴选机制，今后未经全国或省级教师教育课程资源专家委员会评审通过的教师教育课程资源，各级教育行政部门不能推荐使用”。通过组织开发、资源征集和国外引进等多种途径开发建设优质课程资源，并促进优质教师教育课程资源共建共享，今年将委托全国教师教育课程资源建设专家委员会，研究制定“教师教育精品课程资源开发指南”，通过公开招标立项等形式，有组织、有计划地开发包括教师教育专业、教师资格证书课程和教师职后培训的教师教育精品课程资源。组织开发教师教育专业和教师资格证书精品课程教材。 ——加强教师教育评估，提高教师教育管理水平。按照国家实施五年一轮的教学评估制度要求，认真做好高等师范学校本科教学水平评估工作，推进高师本科院校建设。指导推进各省开展小学和幼儿园教师培养的评估工作。会同有关部门研究制定体现教师教育特色的评估方案。探讨开展教师教育专项督导评估。 （七）加快推进全国教师网联计划，构建现代高效的教师终身学习体系。 全国教师网联计划作为教育部的一项重大计划，旨在建立一个“三网”系统集成，覆盖全国城乡、开放高效的教师终身学习体系。主要包括四个层面工作，国家层面的“教师网联”建设；省级区域性教师教育网络联盟体系建设；县级教师培训机构改革与建设；校本研修与学校学习型组织建设。 ——大力促进“教师网联”建设，实现优质教师教育资源共建共享。“教师网联”是实施教师网联计划的重要载体。“教师网联”要加强行业自律，建立成员之间互联、互通工作机制，建立相关技术标准，完善教学质量管理与监控制度，提高培训质量；要加强远程教育平台和门户网站建设，发挥卫星电视教育媒体和教师培训专业网站的作用；要加快远程教师培训课程资源建设，实现优质教师教育资源共建共享；要加快校外公共服务体系建设，构建上下贯通的教师培训体系。积极探索建立与各省教育行政主管部门合作机制，发挥优势开展远程教师学历和非学历培训，并为各地开展教师培训提供高效、适用的优质资源、技术环境和服务支持。 ——努力推进省级区域性教师教育网络联盟体系建设。各省级教育教育行政部门作为加快推进全国教师网联计划的责任主体，要制定有关政策，积极推进整合区域内“人网”“天网”、“地网”等相关教师教育资源，发挥高水平大学在教师培训体系中的龙头作用，发挥其他师范院校和举办教师教育机构的骨干作用，构建区域性教师教育网络联盟。要建立有效机制，促进省级区域性教师网联与全国教师网联互联互通，促进符合条件的省属院校与“教师网联”成员之间的合作办学，支持和鼓励区域教师教育网络联盟之间的沟通与协作，实现全国优质教师培训资源的共建共享。请各省将区域性教师教育网络联盟建设计划实施方案尽快报送师范司。 ——加快县级教师培训机构改革与建设，构建现代教师学习与资源中心。县级培训机构承担着教师培训的组织、协调、指导、管理和服务等功能，是推进教师网联计划不可或缺的有机组成部分。各地要认真贯彻《教育部2003-2007教育振兴行动计划》、《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》（教师[2002]3号）、《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见（教师[2003]2号）》和《教育部关于加快实施全国教师教育网络联盟计划组织开展新一轮中小学教师培训的意见（教师{2004}4号）等文件要求，采取有效措施加强县级教师培训机构改革与建设。积极推进县级教师进修学校在学校建制不变的前提下，与县级教研、电教、电大工作站等相关机构实现资源整合或联合合作，优化资源配置，形成合力，构建“小实体，多功能，大服务”，上挂高等教育机构，下联中小学校的县级教师学习与资源中心。要加强对县级教师培训机构改革与建设的指导。要用改革的思路推动建设。对于倾向性问题要及时予以纠正。 为了全面推进县级教师培训机构的改革与建设，我部决定于2005—2007年间在全国开展示范性县级教师培训机构评估认定工作。从今年开始，每年计划评估认定50所，全国评估认定150所示范性县级教师培训机构。教育部《关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》及“示范性县级教师培训机构评估认定标准”日前已下发。请各省根据“通知”要求，认真做好全国示范性教师培训机构评估认定工作，以此进一步引领县级教师培训机构发展方向，促进全国县级教师培训机构的改革与建设。 ——继续推进建立校本研修制度。校本研修是实施全国教师网联计划，开展教师全员培训的重要基础和途径，各地要认真总结各地校本研修的经验，将校本培训与校本教研相结合。要加强对校本研修制度的研究和指导，各级教师教育机构及广大培训者要经常深入中小学进行调研，指导学校进行校本研修，“送教上门”。 （八）以实施“全国教师网联计划”为抓手，组织实施以“三新一德”为重点的新一轮中小学教师全员培训。 按照《2003－2007年中小学教师全员培训计划》要求，新一轮教师培训要以实施教师网联计划为抓手，采取有力措施，通过“人网、天网、地网”等多种形式和渠道，抓好三个层面的培训工作。一是组织实施以“三新一德”为重点的新一轮教师全员培训，促进广大教师师德水平和业务素质显著提高。二是继续实施中小学教师学历学位提高培训，促进中小学教师学历学位水平显著提升。三是继续加强骨干教师培训，形成中小学骨干教师梯队，发挥骨干教师的带动和辐射作用。 ——全力以赴，加强基础教育新课程师资培训。今年义务教育阶段新课程进入全面实施阶段，全国又将有100多万义务阶段教师进入新课程。普通高中新课程稳步推进，也将有少数省份开展实验。师资问题非常严峻。新课程师资培训的任务十分繁重。各地要高度重视，精心组织，扎实推进。首先要继续做好义务教育新课程培训。必须坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，对拟进入实施新课程的教师进行不低于40学时的全员岗前培训。其次，要充分利用“天网、地网、人网”相结合的优势，加强对教师在实施新课程过程中的指导，帮助他们不断提高实施新课程的能力；拟筹划建设国家新课程教师培训网站。要配合“农村中小学现代远程教育计划”和“两基攻坚计划”的实施，大力加强对中西部农村地区教师的新课程培训，充分利用卫星电视教育、网络教育和光盘教学开展新课程师资培训。再次，有计划、有步骤地组织开展高中新课程骨干培训者国家级培训，提高培训的针对性和有效性。要进一步加大对高中实验省（区）校长和教师开展培训工作的力度。今年上半年我司将委托部分师范大学针对高中实验省（区）反映比较集中的语文、数学、英语、物理、技术等学科的教学问题，组织专家深入高中课程改革实验区进行调研，针对实验区教师在实施新课程过程中的问题，研究设计国家级骨干教师培训方案，计划5月份与高中新课程实验省共同组织骨干教师国家级培训。继续委托部分师范大学组织师范院校教师教育管理者新课程国家级研修。各地要高度重视新课程的师资培训工作，进一步理顺管理体制，加强与有关部门的协调合作，既要重视教师岗前培训，也要加强对教师实施新课程过程的培训指导，切实提高培训的针对性和实效性。 ——加大教师教育技术培训力度，启动实施“中小学教师教育技术能力建设”计划。为了配合基础教育课程改革和“农村中小学现代远程教育计划”的实施，我部决定从今年起至2007年，启动实施“全国中小学教师教育技术能力建设计划”。最近我部已正式颁布我国第一个教师专业能力标准《中小学教师教育技术能力标准（试行）》。教育部“关于实施“全国中小学教师教育技术能力建设计划”的通知和计划实施方案已下发。这次会议将正式启动实施。全国中小学教师教育技术能力建设计划的宗旨是：以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，以全面提高教师教育技术应用能力，促进技术在教学中的有效运用为目的，建立教师教育技术培训和考试认证体系，组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训,全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。 该计划按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施。从2005年开始，部分省（自治区、直辖市）先走一步，先行试点。2006年开始在全国范围内推开。到2007年底，通过采取多种途径和方式，使全国中小学教师普遍接受不低于50学时的教育技术应用能力培训，并参加国家统一组织的教育技术能力水平考试认证。 这一项目是规范引导当前和今后中小学教师“新技术”培训和促进中小学教师专业发展的重要项目，是当前推进教师教育改革发展的重要举措之一，对于加快推进教育信息化、推进新课程改革、提高教师专业化水平，规范引导教师教育技术培训、提高培训质量等具有重要意义。请各省教育行政部门务必高度重视、认真组织，整合力量、密切配合，保证计划实施达到预期效果。 ——继续扩大国际交流合作，实施信息技术合作项目。一是继续扩大实施“英特尔未来教育”项目,2005年项目范围将覆盖包括西藏在内的全国31个省（区、市），计划培训教师21万人，希望各省（区、市）按照今年的项目实施计划，保质保量地完成项目计划任务。做好英特尔项目与中小学教师教育技术培训计划的衔接和整合。二是继续扩大实施“教育部——微软（中国）“携手助学”信息技术师资培训项目。计划在去年云南、甘肃、湖北三省开展试点的基础上，配合国家西部地区中小学信息化工程的实施，继续选择部分西部省份实施项目，同时拟选择东部部分地区进行高中信息技术课教师高级培训课程试点。 ——研制《中小学英语教师专业等级能力标准》，筹备启动英语教师培训和考试认证。我司已委托全国教师教育学会、人民教育出版社和中国教育学会外语教学专业委员会负责标准的研制工作。并着手筹备工作。 （九）提高农村教师素质，大力加强农村教师队伍建设。 加强农村教师队伍建设是当前教师队伍建设的重点和难点。各级教育行政部门和教师教育机构都要更加关注农村教师队伍建设，采取有效措施，结合教育人事改革，促进农村教师队伍的素质提高。 ——研究制定有效措施，鼓励优秀高中毕业生报考教师教育专业，鼓励师范生到农村实习支教，鼓励师范毕业生到农村中小学任教，积极吸引高学历人才到农村中学任教。继续实施“农村中学教育硕士师资培养计划”，为农村培养高学历、高素质骨干教师。2005年初步确定推荐和培养计划人数为1000人左右。“农村中学教育硕士师资培养计划”是加强农村教师队伍建设,支持农村教育发展的重大举措，是新时期教师教育人才培养模式的创新，是鼓励、支持和吸引优秀大学生到农村学校任教的重要途径。“农村中学教育硕士师资培养计划”是一项创新性工作，在实施过程中肯定会遇到各种各样的问题和困难。希望各级教育行政部门要高度重视，精心组织，周密安排，积极部署落实计划任务；有关高校要认真组织推荐工作，真正选拔优秀毕业生；有关县教育局和高中要积极接纳，保证必要的学习和工作环境。 ——会同有关部门组织实施为西部农村教师培训提供文本、光盘和多媒体教师培训资源支持项目。组织制作和采购一批优质的培训资源提供给西部农村教师培训使用。继续组织“特级教师讲学团”赴西部农村讲学。 （十）把师德建设放在教师队伍建设的首位，促进师德建设工作广泛深入的开展。正如周济部长所说，我国教师是一支最为敬业、最为奉献的队伍，全社会都要尊重教师。同时我们也要看到，师德建设工作面临许多新情况新问题，存在许多不适应的方面和薄弱环节。加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务，也是教师队伍建设永恒的主题。要从以人为本的科学发展观的高度，充分认识师德建设的重要意义，牢固树立“育人为本、德育为首”和“师德是教师最重要的素质”的观念，坚定不移地把师德建设放在教师队伍建设的首位。当前要认真贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，着力推进以下工作： ——加强师德宣传。努力构建师德宣传教育的长效工作机制。举办师德报告团活动，是一种好形式。中宣部、教育部和重庆市委联合组织重庆开县优秀教师群体事迹报告团在北京、吉林、河南、浙江、广东、青海等省市巡回报告，引起了强烈反响，起到了良好的师德宣传教育效果。根据部领导指示，中宣部教育部编辑出版《新时期师德精神的颂歌—全国优秀教师师德报告团报告集》及报告会光盘，将作为师德宣传学习辅导材料。要不断发现师德典型，加强重点宣传，用榜样的力量教育人、感染人。 ——强化师德教育。要按照要求将师德教育纳入新一轮教师全员培训计划，多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。做到入脑入耳，提高师德教育的针对性和实效性。教育部将组织举办师德教育培训者骨干培训，推动师德全面深入的进行。 ——加强制度建设。教育部将修订《中小学教师职业道德规范》，制定《高等学校教师职业道德规范》，“规范”的初稿将通过多种方式，多种媒体交由广大教师广泛深入地讨论，共同参与，共同遵守。同时，我们还将研究制定师德建设工作评估办法，构建科学有效的建师德建设工作监督评估体系。 ——严格考核管理。结合《教师法》修订，进一步完善教师资格认定和教师聘任考核制度，把师德表现作为教师年度考核、职称评聘等的重要依据。 三、做好2005年教师教育工作的几点要求 一是统一思想，提高认识。当前教师教育面临的形势和社会环境发生了深刻的变化。教师教育战线要真正提高对当前推进教师教育改革发展和加强教师队伍重要性和紧迫性的认识。要通过学习、交流和研讨，深刻理解和把握当前教师教育改革发展的形势与我们的任务，把思想和行动统一到会议精神上来，统一到以科学发展观，全面统筹教师教育改革发展和加强教师队伍建设的工作部署上来。 二是突出重点，狠抓落实。当前教师教育改革发展和教师队伍建设工作任务十分繁重，头绪很多。我们的工作要紧紧抓住提高教师教育质量这个战略重点，抓重点难点关键点。要真抓实干，狠抓落实。不要怨天尤人，放弃我们自身的努力。不要空说空道，空发议论。不要心不在焉，无休止争论。要根据会议精神，结合本地实际，认真研究制定本地区当前教师教育队伍建设和推进教师教育改革发展的工作计划，采取硬招、高招、实招，千方百计推进教师教育事业和教师队伍建设持续健康发展。要树立求真务实的工作作风，始终保持良好的精神状态，做到对待工作有热情，谋划工作有思路，推进工作有魄力，落实工作有韧劲。要树立以教师为本的科学发展观，尊重教师，关心教师，依靠教师，全心全意地服务教师，一切为教师着想，为教师专业发展着想，培养和造就让人民满意的教师队伍。 三是大胆创新，锐意改革。教师教育本来就是与时俱进的产物。教师教育过去辉煌，靠的是改革创新；要实现新的发展，也要靠改革创新。我们要在总结和吸收以往教师教育经验的基础上，站在新的时代高度，积极推进新的改革。当前教师教育改革与发展的环境发生了巨大变化，我们要结合各地实际，在工作思路、工作方法、自身建设上大胆实践，勇于创新。要充分尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广他们的改革经验。要不怕困难，困难是暂时的，办法总是要比困难多，要以百折不挠的韧劲，抓改革，促发展。只要符合教师教育基本规律，符合各地实际，有利于教师教育改革发展，有利于教师队伍建设，就应当大胆尝试。 四是整合资源，密切配合。现代社会是一个网络结构。职能变化，工作领域扩大，任务越来越繁重。我们一定要有大局观念和宽阔的胸怀，统筹规划，理顺体制，团结合作，充分调动和发挥一切积极因素为教师教育改革服务。要积极主动加强与有关部门和其他相关机构的沟通、协作与合作。一方面要加强与教育行政有关职能部门的沟通合作。积极争取人事部门、基础教育、高等教育、计划财务、督导等部门的合作与支持。另一方面，要善于调动一切积极因素，整合利用优质资源，与电教、教研、考试系统等密切合作，大家为了一个共同目标，分工协作，为中小学教师队伍的建设服务。 五是重视舆论宣传，加强正确引导。要高度重视并进一步加强对教师队伍建设和教师教育改革发展的舆论宣传工作，为新时期全面加强教师队伍建设促进教师教育改革发展营造良好的舆论氛围。 同志们，党中央提出的科学发展观为新时期加强教师队伍建设和推进教师教育改革指明了方向。我们一定要以科学发展观为指导，坚定信心、再接再厉，勇于开拓，大胆创新，推动中小学教师队伍建设和教师教育改革发展不断迈上新的台阶。 | ![《教师生活365》网[师慧园]论坛](static/image/common/logo.png){kind=logo}
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发表于 2014-6-8 21:12:10
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