神提案少点，再少点

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神提案少点，再少点
王旭明

历年来，全国两会都有不少提案、议案和发言特不着调，特离谱，让公众发笑并引公众反感，对这类提案、议案和发言，我们统称为神提案。神在这里当然不是神奇的意思，是公众对不着边际、信口开河的嘲讽。神提案也是对参政议政和人民群众不负责任的表现，因此，我们希望神提案少点，再少点，以致绝迹。

神提案大概可以分为以下几类。第一类是片面代表某一集团利益的。如全国政协一委员提交“中国樱花复兴”提案，提案说“樱花虽是日本名花，但却源自中国喜马拉雅山脉，据植物学专家考证，樱花自秦汉时期就已应用于宫苑之中，而后才传入日本。樱花产业将是一个千万亿级巨型蛋糕，包括文化、旅游、绿化等六大板块。”网友评论说，此委员不止一年提此提案，百度“天适集团”与该委员名字和“樱花”就会发现此间的联系，“如此密集的定点提某物种的推广，且不是出自植物学者之口的，除了帮助商户做宣传外，想不到动力何在。”

当然，也有“神”得不露痕迹的。全国某人大代表在北京专门召开发布会，建议通过互联网解决防治雾霾等重大民生问题。该代表说，各类空气质量监测APP让每个人都能实时了解空气质量情况从而提前做好出行准备，当发现污染空气的行为或现象时也可通过在线举报，实现全民监督。车载智能系统、定制公交等应用的广泛普及对于绿色出行、降低能耗方面也起到了重要作用。“用互联网解决雾霾问题联系得过于牵强了，此中包含的商机不言自明。

还有既代表集团利益，又听起来让人哭笑不得的。某委员、也是企业老总在发言中公开哭穷，称每月工资只有7800元。记者进一步采访，该委员终于承认：每月7800元只是底薪，还有绩效年薪、中长期激励，每年最少可以拿到50多万元。就我的了解，50多万元也不是实数，一些国企委员代表利用这样的场合，为明摆着的不公平鸣冤叫屈，其用心路人皆知。

第二类是非专业人士说专业的话，但缺少必要的学习研究，也缺少一定的知识积累，让人贻笑大方。某政协委在谈到如何化解公交让座纠纷时建议，通过立法明确乘坐专座是老人、幼儿、孕妇、残疾人的专属权利，未经公交司机或乘务员允许占用专座就是违法行为，普通乘客对于所占用专座的让位不仅是道德义务，而且是法定义务。我相信该委员一定不乘公共汽车上下班，如果有乘公交的经历，就不会说出这样的话来。退一步说，就是不乘公交，如果对我国现行法律和执法情况稍有了解都不会说出这样的话。

在政协会议文艺组小组讨论中，某委员直言，把书法作为艺术形式是对汉字的亵渎。“汉字是工具，不是纯艺术。因为写好字是每个中国人必须具备的工具，是一种本能。”该委员显然把写字和书法混为一谈了，因为写字时每个中国必须具备的本领，但书法不是，书法是属于艺术范畴，这是基本常识。还有一位委员联名提出议案建议女性高级专家与男性同龄退休；同时适当延长产假时间，推行夫妻双方共休产假制度。委员们建议，在全社会全面实行女性高级专业技术人员与男性同龄退休制度。在法律层面规定副教授级及以上女性高级专业技术人员与男性同龄退休，提高政策执行的强制性。类似这样的提案貌似有理，但禁不住推敲，更不可能实施。

第三类是随意发言，信口开河，满嘴开火车。某政协委员几年前曾上交提案：“高收入阶层不知该怎么花钱、该消费什么，应该考虑把私人飞机产业作为重要的消费点。另外一位政协委员更加雷人，她提交的名为“实行家务劳动工资化，切实保障女性权益”，这份提案后来被众人解读为，老婆干家务，老公应该发工资。被贴上“雷人”标签的代表、委员何止一人，每年都有众多的雷人议案提案横空出世——农村孩子不应该上大学；废除高考；为不能就业学生设立“学士后”；卖淫合法化；穷人将二胎指标转给富人；将泰山定为国山；将牡丹定为国花；鼓励国人都穿国服；取缔社会网吧；将“扫黄打非”改为“扫色打非”……

这类提案有时荒唐到令人咂舌的程度。有委员曾说：“我建议，能不能发行大面额的人民币?比如500元、1000元的，免得钱包总被零钱胀满。”还有什么“上网要申请”“我爱国，我不添乱，从不反对或弃权”等等，一时成为笑谈。

凡此种种，不一而足。神提案的出现有内因和外因，内因是，他们虽然有资历学历，但参政水平普遍不高；外因是各级人大和政协对委员参政议政能力的要求不明确、不具体、不刚性。

解决神提案也要从两个方面入手，即内因和外因。一方面，人大代表、政协委员认真学习以提高参政议政水平，还应该学政治、新闻、传播学和社会学等相关知识。另外一方面，今后我们在海选补选人大代表和政协委员，把参政能力当成重要标准，而不仅仅是看行业表现。需要特别需要说明的是，当前人民代表的选拔还有一点公开程序，虽然有待完善，政协委员的产生则完全神秘，谁能当为何当，当了如何接受群众检验都没有标准，这是亟待解决的问题。

全国两会是我国人大代表参政议政，也是政协委员实行民主监督政治协商的的主要形式，是有中国特色社会主义民主的体现，也是中国公众利益的代表。从各级两会到全国两会，这是中国公众监督一府两院的重要形式。首先，对于参会的代表委员来说，抛出一个公共话题，提出自己的意见建议，应当具有最基本的公共情怀和大众立场。其次，参政议政能力不是天生就有的，要加强必要的学习和研究，既然当上了代表委员就要正八经像回事儿似的参政议政，过去不懂的，要补上这门功课。第三，即使做不到前两点，也要记住，当您提交一个提案议案或发言时，要过过脑子听听旁人的看法，别想当然像在家里和自己老公或老婆闲扯那样。

这里还有一类比神提案更可恨的让人无奈的代表委员，就是什么提案也不提，什么话也不说，什么记者也不理，什么人也不代表，这类代表委员我们下次再议。话扯回来，全国两会这样最高级别和规格的参政议政活动，按道理说是容不得神提案、神议案和神发言产生的，当然这也是比较高的要求，如果和国外某些国家议会上动辄拳脚相比，我们还算是好的，但无论如何，神提案少些，再少些，都是理性的愿望和要求，也是广大人民群众的期盼，更是两会代表委员职责所在。